Brasil prohíbe las apuestas de cuota fija mediante una medida de transición
El Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva prohibió mediante una medida provisional la explotación y publicidad de las apuestas de cuota fija, con un periodo de transición para retirar las operaciones autorizadas.
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, firmó este viernes una medida provisional que prohíbe la explotación, oferta, intermediación y publicidad de las llamadas apuestas de cuota fija, conocidas como “bets”, en el territorio nacional.
La medida, identificada como Medida Provisional 1.394, también alcanza las apuestas realizadas sobre acontecimientos deportivos y los juegos virtuales. El texto establece que la prohibición se aplica tanto a operadores establecidos en Brasil como a aquellos ubicados en el extranjero que ofrezcan sus servicios a personas dentro del país.
La decisión no implica el cierre inmediato de todas las plataformas. Las autorizaciones otorgadas bajo la legislación vigente serán extinguidas después de un plazo de 30 días contado desde la publicación de la medida. Además, diez días después de su entrada en vigor, los operadores deberán impedir el acceso a sus sitios y aplicaciones destinados a las apuestas de cuota fija.
Durante el periodo de transición también quedan restringidos nuevos depósitos de los usuarios, mientras los operadores deberán cumplir las obligaciones relacionadas con el retiro de los recursos de los apostadores. La medida establece asimismo la prohibición de publicidad, propaganda, marketing y patrocinio relacionados con estas actividades.
El Gobierno justificó la decisión por los efectos que atribuye al crecimiento de las apuestas sobre el endeudamiento de las familias y otros problemas sociales. El ministro de Hacienda, Dario Durigan, señaló que el Ejecutivo considera que el sector se convirtió en un problema de salud pública y sostuvo que miles de millones de reales son transferidos de los hogares a las plataformas de apuestas.
La decisión modifica de manera sustancial el marco regulatorio establecido durante el propio Gobierno de Lula. La Ley 14.790, aprobada en diciembre de 2023, estableció las reglas para la operación legal de las apuestas de cuota fija y permitió posteriormente que el Ministerio de Hacienda autorizara a empresas para operar bajo ese régimen.
La nueva medida provisional revoca buena parte de ese marco y establece que las autorizaciones existentes serán extinguidas por razones de interés público. El texto también señala que los operadores no tendrán derecho a la devolución de las cantidades pagadas por las autorizaciones ni a una indemnización del Estado como consecuencia de su extinción.
El Gobierno presentó además un proyecto de ley que propone convertir determinadas conductas relacionadas con la explotación y operación de apuestas ilegales en delitos. A diferencia de la medida provisional, las disposiciones penales propuestas requieren la aprobación del Congreso para convertirse en ley.
La decisión ocurre nueve días antes de la primera vuelta de las elecciones generales brasileñas, programada para el 4 de octubre. Lula busca la reelección y entre sus principales adversarios se encuentra el senador Flávio Bolsonaro.
Flávio Bolsonaro cuestionó la decisión y señaló que el Gobierno de Lula había participado previamente en la regulación del sector. Su argumento se refiere al hecho de que la administración actual impulsó la Ley 14.790 y posteriormente autorizó operadores bajo ese marco.
El contexto electoral forma parte de la cobertura política de la medida, pero la disposición jurídica concreta está contenida en la medida provisional publicada el 25 de septiembre. Su permanencia dependerá también del proceso legislativo correspondiente, mientras las disposiciones de transición comienzan a aplicarse de acuerdo con los plazos establecidos en el propio texto.
La prohibición también tendrá efectos sobre el deporte brasileño. Las empresas de apuestas se han convertido en importantes anunciantes y patrocinadores de clubes de fútbol, por lo que la desaparición progresiva de estos contratos puede afectar los ingresos comerciales de equipos y otras organizaciones deportivas.
El sector de apuestas había adquirido una presencia considerable en el mercado brasileño después de la regulación de 2023. Según información publicada por medios brasileños, empresas del ramo habían obtenido autorizaciones para operar durante periodos determinados, por lo que la nueva medida abre además un posible conflicto jurídico sobre las licencias, las inversiones realizadas y los contratos vigentes.
La medida establece también un mecanismo de fiscalización interinstitucional para combatir las operaciones ilegales. En él participarán organismos como la Policía Federal, la Receita Federal y el Consejo de Control de Actividades Financieras, dentro de sus respectivas competencias.
El nuevo escenario comenzará a definirse durante las próximas semanas, conforme avance el periodo de transición y el Congreso analice tanto la medida provisional como el proyecto de ley que propone sanciones penales para determinadas actividades relacionadas con las apuestas.
MPV
