IFT canceló licitación de espectro radioeléctrico por falta de certidumbre jurídica: Comisionado

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) anunció la cancelación de la licitación IST-12 para bloques de espectro radioeléctrico destinados a servicios móviles, como la red 5G, debido a factores que comprometen la certeza jurídica del proceso.

Javier Juárez Mojica, comisionado presidente del IFT, explicó en entrevista para ‘Aristegui en Vivo’  que la razón fue una solicitud recibida el 2 de enero de 2025, de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones surgida del gobierno de Claudia Sheinbaum, tras la reforma de telecomunicaciones y la desaparición de organismos autónomos.

El argumento central fue que el nuevo organismo no contaría con los elementos necesarios para continuar el proceso bajo los términos establecidos, ni cumplir con los plazos previstos en el calendario, ya que estos coincidirían con el inicio de la operación de la nueva autoridad en el primer trimestre de 2026, cuando el IFT ya haya desaparecido.

Juárez Mojica dijo que las concesiones previstas en la licitación IFT-12 tuvieron proceso inicial desde el año 2020 cuando se habían identificado bandas de frecuencia susceptibles de licitarse para servicios móviles, incluyendo aquellas útiles para tecnologías de quinta generación (5G).

El proceso de licitación incluyó varias etapas de consulta pública que finalmente tuvo aprobación en diciembre de 2024.

“En 2022, incluimos como proyecto la licitación IFT-12 para servicios móviles. Se realizaron consultas públicas para integrar las bases de licitación, en las que participaron representantes de la industria, instituciones públicas y ciudadanos“, indicó.

Además, afirmó que se consultó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre los valores mínimos de referencia.

Sin embargo, tras la petición gubernamental, y a partir de la existencia de una cláusula que permite la cancelación en cualquier momento de la licitación, “lo más conveniente fue cancelar”.

México, un país caro para el espectro radioeléctrico

Aunado a la cancelación, el comisionado presidente DEK IFT destacó que actualmente México enfrenta desafíos en la competitividad del espectro radioeléctrico, debido a sus altos costos.

“México es poco competitivo en términos de lo que cuesta el espectro radioeléctrico. Esto no solo incluye la contraprestación inicial de la licitación, sino también los derechos anuales establecidos en la Ley Federal de Derechos”, explicó.

Como ejemplo, Javier Juárez Mojica mencionó casos recientes en los que empresas como Telefónica y AT&T devolvieron bloques de espectro al Estado.

Telefónica regresó todo el espectro que había obtenido a través de licitaciones porque no resultaba conveniente mantenerlo. Lo mismo ocurrió con algunos bloques de AT&T. Simplemente dejaron de pagar los derechos.

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El proceso de licitación IST-12 buscaba evitar situaciones similares mediante un esquema que incluía áreas parciales de servicio, diseñadas para facilitar la participación de pequeños operadores.

“De los dos mil 223 bloques contemplados, algunos estaban definidos para todo el país, otros a nivel regional, y otros más en áreas parciales de servicio que abarcan al menos dos municipios. Esto permitía la entrada de pequeños operadores“, detalló.

Retos a futuro para el sector de telecomunicaciones

La cancelación de la licitación IFT-12 ocurre en una etapa temprana, lo que no tendría un impacto directo, ya que apenas se encontraban en la convocatoria y definición de bases.

Estábamos en la fase de convocatoria y definición de bases. Aún no había participantes registrados ni se había recibido documentación. El proceso iba a iniciar formalmente el 27 de enero con el registro de interés.

Respecto al futuro del espectro radioeléctrico en México, Juárez Mojica señaló, en incertidumbre, que dependerá del nuevo diseño institucional derivado de la reforma en telecomunicaciones.

“Este tipo de procedimientos requiere la instalación de muchísima infraestructura y, por tanto, de inversiones a largo plazo. La certidumbre jurídica es esencial para atraer a los operadores interesados”, afirmó.

Con la cancelación de este proceso, queda por verse cómo se adaptará el sector a las nuevas condiciones institucionales y regulatorias, y qué papel jugarán las futuras licitaciones en el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones en el país.

El futuro en manos de las leyes secundarias

Ante el contexto que deriva de la cancelación, añadió que el futuro de las telecomunicaciones en México depende de las leyes secundarias previstas en la creación de la nueva agencia a su cargo, así como del rediseño institucional.

Yo creo que hay que esperar a que el Poder Legislativo enriquezca leyes secundarias, y yo creo que con esas leyes secundarias pues ya vamos a tener ahora sí mucha claridad de cómo va a quedar finalmente definido el sector.

Juárez explicó que el proceso legislativo es crucial, ya que, como recordó, el plazo de 180 días para la extinción del IFT comienza a contarse a partir de la entrada en vigor de estas leyes secundarias.

Sobre  la extinción de órganos autónomos como el IFT, dijo que en su experiencia dentro del sector, el IFT fue clave en procesos como la licitación de televisión, el apagón analógico, la desaparición de la larga distancia, la especialización técnica y la independencia política y económica que permitieron decisiones fundamentales para el país.

Además, subrayó que, en una década, los precios de los servicios disminuyeron en más del 30%, mientras que la inflación fue superior al 70%, lo que refleja el impacto positivo de estas decisiones para los usuarios.

No obstante, reconoció la división de poderes y la capacidad del Poder Legislativo para reconfigurar las instituciones, dejando claro que el mandato del IFT es asegurar una transición ordenada para que el sector continúe su desarrollo, en beneficio de usuarios y audiencias.

Lo que nos corresponde es llevar a cabo una transición ordenada de todo lo que estamos haciendo, pues para que el sector se siga desarrollando.

Ve la entrevista completa: