Trump amenaza con aranceles a la Unión Europea si avanza su plan para convertir a Canadá en su primer “miembro asociado”
WASHINGTON.- El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenazó con imponer nuevos aranceles a la Unión Europea (UE) si el bloque avanza con la propuesta de convertir a Canadá en su primer “miembro asociado”, una figura que todavía no ha sido definida ni aprobada. La advertencia afecta una relación comercial que involucra a Estados Unidos, Canadá y los 27 países de la UE, pero por ahora no existe un acuerdo definitivo ni Canadá se incorporará como miembro pleno del bloque. Reuters confirmó este jueves 17 de septiembre que la propuesta deberá ser desarrollada y contar con la aprobación de los Estados miembros de la UE antes de avanzar.
La iniciativa fue planteada oficialmente el miércoles 16 de septiembre por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante su discurso sobre el Estado de la Unión, al que asistió el primer ministro canadiense Mark Carney. La Comisión Europea plantea llevar la relación con Canadá más allá del actual acuerdo comercial CETA y cooperar en defensa, energía, minerales críticos, tecnología e inteligencia artificial.
¿Qué amenazó con hacer Trump si la UE avanza con Canadá?
Trump dijo a periodistas mientras viajaba a un acto en Carolina del Norte que podría responder con medidas comerciales si interpreta la propuesta europea como una acción contra Estados Unidos.
Si considero que se trata de un acto hostil, impondré aranceles muy elevados o dejaré de comerciar con Europa en muchos ámbitos”.
El mandatario también calificó la iniciativa como “ridícula” y señaló que su respuesta dependería de las intenciones que atribuya al acercamiento entre Canadá y Europa. Reuters informó que Trump habló de aplicar aranceles adicionales si considera que el proyecto tiene una intención hostil.
Por ahora, Trump no anunció una tasa específica, productos afectados ni una fecha para los posibles aranceles. Tampoco existe una decisión europea que convierta automáticamente a Canadá en miembro asociado.
La Comisión Europea rechazó que la propuesta esté dirigida contra Washington. Su portavoz Olof Gill señaló que el acercamiento “no es contra nadie más, sino por nuestra fortaleza común”.
¿Qué respondió Canadá a la amenaza de Trump?
Carney respondió este jueves desde el Parlamento Europeo, en Estrasburgo, que Canadá mantendrá su capacidad para decidir sus relaciones internacionales.
El primer ministro afirmó que ningún otro país determinará con quién puede alcanzar acuerdos Canadá y sostuvo que una relación más estrecha con Europa no necesariamente tendría que perjudicar sus vínculos con Estados Unidos. Incluso señaló que Canadá podría convertirse en un socio más efectivo para Washington si fortalece también su relación con la UE.
Durante su intervención ante legisladores europeos, Carney respaldó la intención de profundizar la cooperación.
“Europa y Canadá son fuertes. Europa y Canadá son aún más fuertes juntos”, declaró, aunque explicó que el objetivo no es construir un nuevo bloque para competir por poder con otras potencias, sino aumentar la capacidad de ambos socios para proteger sus economías y autonomía.
¿Canadá quiere convertirse en miembro de la Unión Europea?
No como miembro pleno.
Carney ya había aclarado el 13 de septiembre que Canadá no estaba buscando ingresar formalmente a la Unión Europea, sino negociar una relación diferente.
Lo que estamos buscando —y sobre lo que comenzaremos las conversaciones— es una alianza única entre Canadá y la Unión Europea”, explicó entonces.
La situación cambió un paso el 16 de septiembre, cuando von der Leyen planteó públicamente crear una nueva categoría para Canadá.
La presidenta de la Comisión Europea dijo que quería “abrir la puerta” para que Canadá se convierta en el primer miembro asociado de la UE, concepto que todavía debe traducirse en reglas, derechos y obligaciones concretas.
Esto significa que la discusión actual no consiste en incorporar a Canadá como uno de los 27 países miembros, sino en diseñar una relación especial que permita una integración mayor sin llegar a una adhesión completa.
¿Qué significaría que Canadá fuera “miembro asociado” de la UE?
Todavía no existe un modelo definitivo.
La Comisión Europea ha confirmado políticamente la propuesta, pero aún debe establecerse cómo funcionaría y qué obligaciones asumiría Canadá. Reuters señala que cualquier avance requeriría además la aprobación de los Estados miembros.
Antes del anuncio formal de von der Leyen, The Wall Street Journal informó, citando a funcionarios europeos y canadienses, que las conversaciones exploraban una integración más amplia en sectores considerados estratégicos. Entre los temas analizados estarían:
- energía;
- inteligencia artificial;
- defensa;
- minerales críticos;
- cadenas de suministro;
- infraestructura digital;
- centros de datos y almacenamiento en la nube;
- redes de satélites;
- cables submarinos;
- infraestructura para transportar energía canadiense hacia Europa;
- y una posible mayor movilidad de trabajadores entre Canadá y países europeos.
Estos puntos forman parte de conversaciones y reportes periodísticos y no equivalen a un acuerdo aprobado.
Carney señaló este jueves que, para Canadá, el contenido concreto de cualquier nueva relación será más importante que el nombre finalmente utilizado para definirla.
¿Por qué Canadá busca acercarse más a Europa?
El acercamiento ocurre mientras Ottawa intenta ampliar sus relaciones comerciales fuera de Estados Unidos.
Reuters señala que las relaciones entre Canadá y Estados Unidos se han deteriorado desde el regreso de Trump a la Casa Blanca por diferencias comerciales y otros asuntos. La disputa ha derivado en aranceles sobre decenas de miles de millones de dólares en comercio entre ambos países.
En ese contexto, Canadá ha buscado ampliar sus vínculos con Europa en áreas que van más allá del comercio tradicional.
Von der Leyen planteó pasar del acuerdo comercial actual a una denominada “Alianza para el Futuro”, con cooperación en manufactura, tecnología, defensa, Ártico, energía, baterías, inteligencia artificial, computación cuántica y ciberseguridad.
¿Canadá y la Unión Europea ya tienen un acuerdo comercial?
Sí. Canadá y la UE mantienen el Acuerdo Económico y Comercial Global, conocido como CETA, que se aplica provisionalmente desde el 21 de septiembre de 2017.
La Comisión Europea señala que el acuerdo eliminó aranceles sobre el 99% de las líneas arancelarias y amplió el acceso de empresas europeas al mercado canadiense. Sin embargo, casi nueve años después de su aplicación provisional, 10 Estados miembros de la UE todavía no han completado su ratificación nacional.
Este antecedente muestra que acuerdos que requieren la participación de los gobiernos europeos pueden atravesar procesos nacionales antes de quedar completamente ratificados.
¿Puede Trump imponer inmediatamente aranceles por esta propuesta?
La declaración de Trump es, hasta ahora, una amenaza política y comercial y no un anuncio formal de nuevos aranceles.
No se informó:
- qué mercancías serían afectadas;
- qué porcentaje se aplicaría;
- cuándo comenzarían los gravámenes;
- ni qué decisión concreta de la UE activaría la respuesta estadounidense.
Por ello, el punto central para empresas y consumidores es que no existe hasta este 17 de septiembre un nuevo arancel derivado de la propuesta sobre Canadá. Lo confirmado es que Trump advirtió que podría recurrir a esa herramienta si considera hostil el acercamiento.
¿Qué sigue para Canadá y la Unión Europea?
La propuesta entra ahora en una etapa de negociación política y técnica.
La UE necesita definir qué implicaría ser “miembro asociado”, mientras Canadá deberá decidir qué nivel de integración está dispuesto a aceptar. Reuters señala que la propuesta necesita el respaldo de los Estados miembros europeos para avanzar.
Carney continuará además su agenda europea. Está prevista una reunión con el presidente francés Emmanuel Macron el 20 de septiembre en San Pedro y Miquelón, territorio francés frente a la costa atlántica canadiense. La oficina de Macron confirmó el encuentro, según Reuters.
El escenario, por tanto, sigue abierto: Europa ha propuesto una nueva relación con Canadá, Ottawa ha recibido favorablemente la iniciativa y Trump ha amenazado con responder mediante aranceles si interpreta el acuerdo como una acción hostil. Lo que todavía falta por definir es qué significa jurídicamente el estatus de “miembro asociado”, qué beneficios y obligaciones tendría Canadá y si los 27 gobiernos de la Unión Europea aceptarán llevarlo adelante.
El Imparcial
