
Los complementos salariales por productividad a los empleados públicos existen desde la ley de Función Pública de 1984, pero no se han desarrollado por igual en todos los niveles y organismos de la administración. Los que existen tienen sus propias características y varios resultan polémicos, como el caso paradigmático de la Agencia Tributaria (AEAT). Sus elevados complementos por productividad y los criterios de asignación han provocado críticas y denuncias tanto de sindicatos como de asociaciones externas.
Existen al menos dos sentencias al respecto: una de 2020 del Tribunal Supremo que insta a entregar a una junta de personal los repartos de las bolsas de productividad y los criterios en los que se basan; y otra de un juzgado de Madrid que obligó a hacer públicos en 2022 los bonus que reciben los inspectores de Hacienda. Estos dos reveses no desencadenaron la reforma del sistema, que continúa funcionando igual que antes de que se produjeran.
Las cuentas anuales de la AEAT reflejan que la bolsa de productividad ha ascendido año tras año, hasta alcanzar los 253 millones en 2022 por una suma de 14 complementos distintos relacionados con la productividad. Entre ellos destaca el destinado específicamente a la productividad de una parte reducida del personal, los altos cargos, cuyo importe en conjunto ascendió a 396.656 euros, según señala a este medio el sindicato de técnicos de Hacienda, Gestha. Solo siete personas ostentan dicho rango en la AEAT, según los datos de la Intervención General del Estado, por lo que en 2022 recibieron una media de 56.665 euros por este plus del que se desconocen los criterios de asignación, más allá de que se destina a los altos cargos.
Te puede interesar: Nuevo récord de altos cargos y asesores del Gobierno: ya son 1.475 y muchos cobran más que el presidente
Este complemento se suma a otros y a la retribución base por funcionario de alto nivel, lo que da como resultado unos sueldos superiores al de la ministra de Hacienda y el presidente del Gobierno. La dirección de la AEAT cobró 128.537 euros brutos en 2022 y 134.912 en 2023, según el portal de transparencia, y el resto de seis altos cargos también superan los 120.000 euros. No obstante, no son cantidades exclusivas de la AEAT, se dan cifras iguales o incluso superiores entre los altos cargos de otros ministerios y organismos públicos.
La productividad que se paga a estos altos cargos es solo una pequeña parte de un sistema con criterios de reparto poco conocidos, tanto en la AEAT como en otros organismos. Según José María Mollinedo, secretario general de Gestha, “no sabemos a día de hoy la cuantía que se está pagando” a cada funcionario. Considera además que los incentivos de productividad se dan “a partir de una percepción subjetiva” y generan “oscurantismo”. Relata que incluso hay “casos de algunas jefaturas que están pagando afinidades y castigando actitudes que consideran deslealtades”, como cuestionar los complementos.
Desde la asociación de Inspectores de Hacienda del Estado coinciden: “Hay demasiados complementos de productividad diferentes y los criterios de reparto no son transparentes”, señala José María Peláez, vocal de IHE. A su juicio, en el caso de la inspección existe un baremo que “no mide correctamente el trabajo efectuado y tendría que ser modificado”. “Todo esto genera un gran malestar y mucha conflictividad”, afirma Mollinedo.
Te puede interesar: La Inspección de Trabajo suspende su huelga por falta de “interlocutor” en el Gobierno a un mes de las elecciones
En la Inspección de Trabajo y Seguridad Social existe una situación parecida. José Manuel Gandara, delegado de CCOO, considera que los complementos por productividad que se dan solo a una parte de la plantilla (subinspectores, inspectores y cargos directivos) suponen un volumen de retribuciones “por encima de lo que es el límite saludable”. “Estamos hablando de superar el 30% o el 35% -del salario base- en algunos casos, lo cual es una cantidad en variables excesiva”, señala.
Gandara explica que en la Inspección se aplican principalmente tres tipos de complementos por productividad: uno para los cargos de mayor responsabilidad que exigen más dedicación; otro para el grupo de colaboradores de esos cargos que trabajan algunas tardes y un tercero por cumplimiento de objetivos. Respecto a los criterios para repartir estos pluses, asegura que la mayoría son públicos, pero que “siempre hay un pulso entre la representación sindical y el Gobierno para que se publiquen las cuantías”, algo que no se hace.
Además, las jefaturas pagan un cuarto tipo de complemento que no corresponde a ninguno de los motivos señalados anteriormente, y es “donde tenemos grandes problemas”, asegura. “El sobrante lo reparten a dedo, (...) quien tiene la capacidad de repartir elige. Es el libre albedrío, la subjetividad absoluta”, critica.
¿Reforma o cambio de nombre?
El sistema de complementos de productividad debería finalizar según el Real Decreto-ley 6/2023, que incluye reformas en Función Pública comprometidas con la Comisión Europea en el Plan de Recuperación. El texto establece que un nuevo complemento de desempeño sustituirá al complemento de productividad y estará basado en la evaluación por desempeño, un concepto ya introducido en el Estatuto Básico del Empleado Público de 2007, pero todavía sin desarrollar.
Los dos sindicatos mayoritarios a nivel estatal, que negociarán con el ministerio de Escrivá, consideran que esta es la oportunidad para solventar las deficiencias del sistema actual. “El concepto de productividad es bastante arbitrario, muy subjetivo y opaco en muchos ámbitos. Con la evaluación del desempeño, lo que se pretende es regularlo de manera que sean objetivos concretos, tanto colectivos como individuales”, explica Míriam Pinillos, secretaria de Políticas Públicas de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO.
Te puede interesar: El bonus por desempeño al que podrán optar los funcionarios con la nueva ley de Función Pública
Verónica Carballo, portavoz de la coordinadora de funcionarios de UGT en la AGE, coincide y señala que la línea de negociación de los sindicatos con Función Pública es ir hacia un sistema “con criterios transparentes y objetivos”. “En la evaluación del desempeño hay participación sindical. Ahora el problema es que la productividad es totalmente arbitraria, hay sitios con lógica y sitios con mucha opacidad”, apunta. Como ejemplos de organismos en los que se han establecido sistemas de reparto de la productividad objetivos y transparentes, señala el SEPE, Instituciones Penitenciarias y las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
Aunque estas son las intenciones de los sindicatos en la negociación, Función Pública no percibe que haya problemas en los repartos de productividad y alega que la reforma no se debe a eso. Fuentes de la cartera de Escrivá señalan que se trata de “ir adaptando el modelo retributivo a las nuevas regulaciones”. En esta línea, afirman que el cambio al complemento por desempeño consiste en “evaluar al empleado público por cómo hace su trabajo, ofreciéndole mayores expectativas en su carrera profesional”, para así “retener talento”. Función Pública aún no ha iniciado las negociaciones con los sindicatos para el desarrollo legislativo del decreto-ley, por lo que el nuevo sistema está todavía por definir y lejos de aplicarse.
Aficionados de Irak han logrado que su selección sea la favorita para clasificar al Mundial 2026, en la final del repechaje ante Bolivia que se jugará en Monterrey.
SDP Noticias
*La tradición, considerada la más grande de Latinoamérica, contará con nuevas medidas de inclusión y un despliegue de seguridad para garantizar el orden durante el recorrido. Puebla, Pue.- La […]The post Procesión de Viernes Santo en Puebla reunirá 7 imágenes first appeared on Cinco Radio.
Cinco Radio
Se aseguraron 6 teléfonos celulares, una tableta y una pistola de aireLa entrada Guardia Civil detiene a presunto asaltante de transeúntes en Morelia se publicó primero en La Voz de Michoacán.
La Voz de Michoacán
El Servicio de Administración Tributaria (SAT), la principal autoridad tributaria de México, obtuvo facultades para supervisar en tiempo real las operaciones de casinos, tragamonedas, sorteos y apuestas deportivas.
Lado.mx
El interés por las criptomonedas no ha dejado de crecer en los últimos años. Cada vez más personas buscan formas de participar en este mercado, ya sea como una alternativa de inversión o como una forma de diversificar sus ingresos.
Lado.mx
Las cadenas comerciales enfrentan un desafío constante: garantizar que cada sucursal pueda procesar pagos sin interrupciones, sin importar las condiciones. Una caída de internet, una terminal dañada o un pico de demanda inesperado pueden paralizar las ventas en minutos.
Lado.mx
#CiudadValles Un vehículo particular terminó volcado la mañana de este martes en el barrio Las Lomas, luego de que su conductor, un menor de edad, perdiera el control mientras circulaba por una de las principales avenidas de la ciudad. El accidente ocurrió en la intersección de la avenida Vicente C. Salazar y la calle […]
Frontal
La mandataria agregó que no puede haber certeza hasta no contar con mucha más información de la reapertura de la frontera cerrada debido a la plaga del gusano barrenador.
El Imparcial
El Studio Display XDR es un monitor ultra premium cuyo precio sobrepasa los $3,500 dólares en su versión más costosa
La Opinión de Los Ángeles
Medellín de Bravo, Ver.– Con el firme compromiso de fortalecer el bienestar y la calidad de vida de las personas adultas mayores, el Sistema DIF Municipal de Medellín de Bravo llevó a cabo la inauguración de los talleres dirigidos a este importante sector de la población. En un ambiente lleno de entusiasmo, participación y alegría, […
Dpoderapoder
La Arquidiócesis de Puebla alertó sobre la presencia de personas que se hacen pasar por ministros religiosos.El post ¡Alerta! Falsos sacerdotes cobran por misas de bodas y funerales en Puebla apareció primero en MTP Noticias.
MTP Noticias
Acompañamos a Nissan en una ruta exclusiva por Ensenada para conocer a fondo el nuevo Versa 2026. Como único medio de Aguascalientes presente, no solo evaluamos tecnología y diseño, sino el corazón industrial de nuestra gente. Ver este gigante de las ventas rodar con soltura por los paisajes de Baja California es, en esencia, ser […]
Heraldo de Aguascalientes
Una mujer identificada como Berenice “N”, alias “La Güera”, fue vinculada a proceso por su presunta participación en delitos contra la salud, en la modalidad de narcomenudeo con fines de comercio en su variante de venta, tras ser detenida en un operativo policial. De acuerdo con la carpeta de investigación, la detención ocurrió el 24 [
Heraldo de Aguascalientes
La boda de Milo Barrera. ¡Ave María Purísima! Dicen que hubo tanto derroche y opulencia que parecía fiesta de jeques árabes y no de un gobierno que pregona la "austeridad".The post Boda de lujo, escándalo de la semana en Yucatán appeared first on Sol Yucatán.
Sol Yucatán
VISIÓN LABORAL/Por Javier Cerón. Espinosa En el México magico del no pasa nada, los que pregonan defender a los trabajadores no los defienden y los que dicen que defienden al pueblo lo pisotean, pero se dicen demócratas y van contra sus derechos y lo que les importa es el poder. Esto se repite en la […]The post Aranceles, inflación y des
Página Ciudadana
La NASA se prepara para lanzar la misión Artemis II, que marcará el regreso de astronautas a la órbita de la Luna tras más de 5 décadas, en un vuelo de prueba clave para sus planes de exploración espacial y en medio de la competencia con China por el liderazgo en el espacio. 3 astronautas […]El cargo Casi lista la misión Artemis II: el
CB Televisión
Redacción Para este miércoles, 1 de abril, está previsto el despegue de la misión Artemis II de la NASA, que llevará a la tripulación conformada por Reid Wiseman, Christina Koch y Victor Glover, junto al canadiense Jeremy Hansen, y que prevé transportar a cuatro astronautas en un sobrevuelo alrededor de la Luna por primera vez …El carg
Tribuna Noticias
La misión despegará desde el Centro Espacial de Kennedy de la NASA, en Florida, el miércoles 1 de abril y habrá oportunidades de lanzamiento adicionales hasta el lunes 6 de abril. Con este viaje se dará por terminado un paréntesis de más de medio siglo en la conquista de la Luna, desde el fin de la misión Apolo 17 de 1972, y comenzará una
Vanguardia.com.mx
Últimas noticias
Evidencian fallas en atención a emergencias tras incidentes simultáneos en el Centro de Oaxaca
VIDEO: Difunden momento de la ejecución de un criminal conocido como ‘Toñito’
Exbasquetbolista Gustavo Ayón deja Morena y va por gubernatura con MC
Abasto de medicamentos alcanza 97% en sistema de salud público
Derriban construcción en Sisal
Tenistas aseguran su pase a la Olimpiada Nacional
La esencia de Izamal en tinta
De quebrar cajas a salvar patria
Calvario de una madre en Tizimín
Venganza política en Conkal
Chequia será rival de México en el Mundial 2026; entran al grupo A luego de ganar el repechaje a Dinamarca
Choca pareja contra poste de luz en el Libramiento Morelos de León
Informe de desaparecidos de Sheinbaum no refleja realidad en México o Guanajuato: Hasta Encontrarte
Actualizó Semovi 21 tarifas en diversos municipios de Oaxaca
Brayan Sol triunfa en la Riot Fight League Vol. 17