Educación superior en Colombia: este es el problema que estaría frenando a las universidades

La calidad de la educación superior en Colombia no depende únicamente de nuevas normas. También requiere que los procedimientos para ponerlas en práctica funcionen de manera ágil y predecible. Esa es la advertencia de María Ruth Hernández Martínez, rectora de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, quien considera que la burocracia se ha convertido en uno de los desafíos que enfrenta el sistema universitario.

Según la experta, los cambios frecuentes en las reglas para obtener y modificar registros calificados han aumentado la carga administrativa de las instituciones. A esto se suman demoras prolongadas y dificultades tecnológicas que pueden complicar la gestión de los programas académicos.

Su llamado se dirige al Ministerio de Educación Nacional, al que plantea la necesidad de revisar los procesos existentes y garantizar que los trámites sean permanentes, ágiles y predecibles. El objetivo, sostiene, es que el aseguramiento de la calidad contribuya a mejorar la educación y no se convierta en un obstáculo para la innovación institucional.

¿Por qué las universidades piden mejorar los trámites de educación superior?

Uno de los puntos señalados por Hernández Martínez es la gestión de los registros calificados, las autorizaciones que permiten ofrecer programas académicos y que deben tramitarse también cuando se requieren determinadas modificaciones.

La experta advierte que, aunque se han impulsado medidas como el Decreto 0529 para agilizar la creación de nuevos programas, persisten dificultades relacionadas con los cambios de programas que ya están en funcionamiento. A su juicio, estos vacíos y las modificaciones recurrentes en los procedimientos generan incertidumbre para las instituciones.

También menciona los retos de las plataformas tecnológicas y su interoperabilidad con sistemas nacionales como el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES). Estas dificultades pueden añadir complejidad a los trámites que deben realizar las universidades.

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¿Cuánto pueden tardar los trámites ante el Ministerio de Educación?

De acuerdo con el planteamiento de Hernández Martínez, algunos procesos acumulaban retrasos de hasta tres años. La experta señala que, aunque desde el Ministerio se ha informado sobre acciones para agilizar esos trámites, el reto consiste en lograr una mejora que se mantenga en el tiempo.

“No deja de ser paradójico que a las universidades se les exija ser ágiles, flexibles e innovadoras mientras los procesos administrativos que regulan buena parte de su actividad avanzan con lentitud”, afirmó.

Para la rectora, el desafío es principalmente administrativo y operativo. Por eso, considera que la renovación de los equipos directivos del Ministerio de Educación y del Viceministerio de Educación Superior representa una oportunidad para revisar los tiempos de respuesta, los procedimientos y las herramientas utilizadas.

María Ruth Hernández, rectora de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. Crédito: imagen suministrada.

¿Qué cambios proponen para mejorar la calidad de la educación superior?

Hernández Martínez plantea que el sistema necesita menos dispersión normativa y una mayor articulación entre los mecanismos que ya existen. En lugar de concentrar los esfuerzos en expedir nuevas reglas, propone mejorar la forma en que se ejecutan y evalúan los procesos.

Entre sus propuestas está abrir un diálogo para compartir experiencias de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SiAC) con otros modelos de gestión utilizados por las instituciones educativas.

La idea es aprovechar aprendizajes de las universidades públicas, que tienen como referente el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), y de las instituciones privadas que aplican metodologías asociadas con normas internacionales ISO. Aunque son modelos diferentes, ambos buscan mejorar la gestión y el servicio que reciben los usuarios.

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¿Cómo impactan estos cambios a estudiantes y graduados?

La discusión sobre los trámites administrativos ocurre en un contexto en el que los estudiantes cuentan con distintas alternativas de formación y mantienen una relación cada vez más dinámica con el mercado laboral.

Para Hernández Martínez, los procedimientos de aseguramiento de la calidad deben responder a esa transformación. Esto implica que las instituciones puedan actualizar sus programas y responder a nuevas necesidades sin que las demoras administrativas se conviertan en una barrera.

El llamado final de la rectora es a que las autoridades nacionales conviertan la eficiencia administrativa en una prioridad. Su planteamiento es que el aseguramiento de la calidad no se limite al cumplimiento de requisitos, sino que contribuya a transformar la educación superior en Colombia.