Cobros excesivos y boletos sin responsabilidad: la batalla por regular los estacionamientos en Puebla

Irina Díaz

Pagar 30 pesos por hora, 800 pesos por perder un boleto y leer en el ticket la leyenda de “no nos hacemos responsables por robo total o parcial” es la realidad que enfrentan a diario miles de automovilistas en Puebla. Lo que debería ser un servicio accesorio para ir a comprar, a comer o a una consulta médica, se convirtió en un negocio redondo con tarifas sin tope y sin responsabilidad legal. Un vacío que el Congreso del Estado busca corregir con una nueva Ley de Estacionamientos que ya está en la mesa.

Actualmente en Puebla no existe una ley estatal específica que regule el cobro y la operación de los estacionamientos. Todo se basa en el Código Reglamentario Municipal (COREMUN), que en el caso de la capital establece que por cada 120 metros cuadrados de construcción los comercios deben tener un número determinado de cajones, pero no obliga a que sean gratuitos, no fija tarifas máximas y no exige una póliza de seguro obligatoria.

Esa laguna permitió que plazas comerciales, hospitales privados, bancos, restaurantes, gimnasios y hasta estadios convirtieran el estacionamiento en un negocio independiente y no en un servicio para sus clientes. El usuario paga por entrar, paga por minuto y si algo le pasa a su coche, la respuesta es la misma: el boleto lo dice, no nos hacemos responsables.

Aunque esa leyenda es común, es nula ante la ley federal. La Ley Federal de Protección al Consumidor establece que todo prestador de servicio de guarda y custodia de bienes es responsable de los daños, robo total o parcial que sufra el vehículo mientras está bajo su resguardo. El problema es que en Puebla no había una norma local que obligara a hacer valer ese derecho con sanciones claras y con la exhibición de la póliza a la vista del consumidor.

El acuerdo que nunca se cumplió

No es la primera vez que se intenta regular. En 2017, el entonces alcalde Luis Banck Serrato firmó una carta compromiso con la Asociación de Centros Comerciales de Puebla para otorgar la primera hora gratis y 30 minutos de tolerancia para salir una vez pagado el boleto. El acuerdo se anunció con bombo y platillo, pero nunca se cumplió de forma generalizada y hoy es letra muerta. Algunas plazas dan 15 minutos, otras 20, otras cobran desde el minuto uno y cada una fija su propio tabulador.

Qué proponen ahora en el Congreso

Ante los abusos, entre enero y marzo de 2025 se presentaron cuatro iniciativas que hoy están en análisis en las comisiones de Transportes y Movilidad y de Asuntos Municipales. Todas coinciden en un punto central: obligar a los estacionamientos a hacerse responsables y acabar con los cobros excesivos.

La propuesta más avanzada es la del diputado del Partido Verde, Jaime Natale Uranga. Su iniciativa plantea reformar la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado y la Ley Orgánica Municipal para establecer dos horas gratuitas de estacionamiento en todo establecimiento comercial y de servicios —plazas, hospitales, clínicas, restaurantes, cines, estadios, bancos y centros educativos— con 30 minutos de tolerancia para la salida tras pagar. Además, obliga a contratar póliza de seguro vigente que cubra robo total, robo parcial, cristalazos, daños materiales y daños a terceros, instalar sistema de videovigilancia con resguardo de al menos 72 horas, exhibir a la vista la tarifa por hora, fracción y el costo por extravío de boleto, y topar la multa por perder el ticket a un día de salario mínimo.

“Hoy cada plaza cobra lo que quiere. A veces hay tolerancia, a veces no. Si pierdes un boleto en un lugar te cobran 200 pesos y en otro hasta 800. Una hora puede costar 15 pesos en un sitio y 30 en otro, y lo peor: nadie se hace responsable de los daños totales o parciales a los vehículos”, acusó el legislador al presentar la iniciativa.

Las otras tres propuestas complementan el debate. La diputada del PRI, Delfina Pozos Vergara, plantea que los estacionamientos en plazas comerciales dejen de operar como un negocio independiente y sean considerados un servicio accesorio al consumo, con gratuidad para quien acredite compra con ticket, además de seguro obligatorio con responsabilidad civil y la eliminación de cláusulas que deslindan responsabilidad.

En tanto, las iniciativas del PT y PAN, impulsadas por Óscar Céspedes Peregrina y Rafael Micalco Méndez, respectivamente, coinciden en que deben ser los Ayuntamientos quienes fijen tarifas máximas con base en estudios de suelo y demanda, y obliguen a todos los estacionamientos a exhibir su póliza, número de registro municipal y el procedimiento claro para reclamar. La bancada de Morena busca incluso replicar el modelo de San Luis Potosí, donde ya aplica la gratuidad condicionada.

El presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso, Pavel Gaspar Ramírez, confirmó que ya iniciaron mesas de trabajo y que los empresarios de plazas y estacionamientos ya enviaron sus puntos de vista sobre lo viable y lo no viable de la reforma. El punto donde todos coinciden es el seguro obligatorio y la videovigilancia; el punto de ruptura son las dos horas gratis, que la Red Mexicana de Franquicias rechaza por afectaciones operativas y económicas.

El costo para el ciudadano

Mientras el dictamen no sale, la queja persiste y es una exigencia social de más de una década. Un automovilista afectado relató lo que vivió en Angelópolis: “Entramos a las 3 y salimos a las 8 de la plaza Angelópolis, revisamos las motocicletas, la mía tenía los tornillos flojos, pero la de mi amigo ya no tenía el permiso vehicular… no pudimos proceder pero sí logramos que se hicieran responsables del pago”.

Historias como esa se repiten todos los días en redes sociales, donde usuarios denuncian cristalazos, robo de llantas, espejos o computadoras de autos dentro de estacionamientos que cobran hasta 200 pesos por estancia.

¿Dónde denunciar si no quieren responder?

Si un estacionamiento se niega a responder por robo o daño, aunque el boleto diga lo contrario, el ciudadano tiene dos vías legales.

La primera es ante la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO). Puedes acudir a la delegación Puebla ubicada en 19 Sur 506, colonia La Paz, o llamar al 800 468 8722. Debes llevar tu boleto de estacionamiento con hora de entrada y salida, identificación oficial, fotos y videos del daño y, si es posible, el ticket de compra del establecimiento. PROFECO inicia un proceso de conciliación y puede obligar al proveedor a pagar daños y a retirar cláusulas abusivas.

La segunda es la vía penal. Si se trata de robo total del vehículo, robo de autopartes, cristalazo o daños dolosos, debes acudir a la Fiscalía General del Estado de Puebla (FGE). Puedes comunicarte al 222 211 7800 extensión 5000, iniciar tu denuncia en línea en el portal oficial de la Fiscalía General del Estado de Puebla – Denuncia en Línea para casos sin violencia como robo de vehículo o autopartes, o acudir de forma presencial a cualquier agencia del Ministerio Público para levantar tu Carpeta de Investigación. Es importante exigir el video de vigilancia del estacionamiento, ya que por ley deben resguardarlo.