La propuesta de Ley de Economía Digital del gobierno federal busca reducir el uso de efectivo en México mediante el cobro obligatorio con código QR, el uso de la CURP digital en bancos y la digitalización total de trámites públicos
MÉXICO.- La presidenta Claudia Sheinbaum envió al Congreso de la Unión la propuesta para crear la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos. La iniciativa, integrada dentro del Paquete Económico 2027, tiene como objetivo principal acelerar la adopción de medios de pago electrónicos, fomentar la inclusión financiera y reducir progresivamente el uso de dinero en efectivo en todo el país.
De acuerdo con la exposición de motivos redactada por el Ejecutivo Federal y dada a conocer por el diario El Economista, la brecha económica no reside en la falta de infraestructura tecnológica. El documento argumenta que, aunque México dispone de herramientas como el SPEI, CoDi, Dimo y aplicaciones bancarias, su utilización sigue siendo limitada entre la población.
¿Por qué se busca reducir el uso de efectivo?
La propuesta sustenta sus medidas en las estadísticas oficiales sobre hábitos de pago en México entre los años 2021 y 2024:
- Uso de efectivo: La utilización frecuente de dinero en efectivo para compras de 500 pesos o menos pasó de 90.1% a 85.2%.
- Medios digitales: Las transferencias electrónicas y el uso de aplicaciones móviles aumentaron de 1.6% a 4.4% en el mismo periodo.
El gobierno federal señala que el impulso de los cobros digitales busca disminuir las barreras de entrada a la economía formal, fortalecer la autonomía económica de la población y ofrecer mejores condiciones de acceso a servicios financieros.
¿Qué cambios establece la nueva legislación?
La Ley de Economía Digital planea transformaciones operativas tanto en el sector público como en el sector privado para incentivar el uso de canales electrónicos:
- Obligatoriedad en sectores específicos: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tendrá la facultad de determinar sectores estratégicos y actividades donde los pagos digitales sean la única vía permitida.
- Plazos de emisión de reglas: Al entrar en vigor la ley, Hacienda dispondrá de 15 días hábiles para publicar la primera lista de sujetos obligados. Posteriormente, las autoridades reguladoras de cada sector tendrán 15 días hábiles adicionales para emitir las reglas de operación.
- Excepción temporal: En caso de contingencias técnicas que impidan procesar transferencias digitales, se permitirá pagar temporalmente en efectivo o cheque. Sin embargo, la ley aclara que esta excepción no se podrá utilizar de manera permanente o recurrente.
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¿Cómo funcionarán las identidades digitales y los cobros?
En el ámbito bancario y de servicios públicos, la iniciativa plantea facilidades para usuarios y cuentahabientes:
- Aceptación de la CURP digital: La CURP digital se reconocerá como identificación oficial para aperturar cuentas bancarias y contratar servicios financieros por internet. La medida no será obligatoria, por lo que los ciudadanos podrán optar por otras identificaciones.
- Expediente Digital Ciudadano: Las instituciones financieras podrán consultar este expediente previa autorización del usuario. Sus documentos tendrán la misma validez jurídica que los archivos impresos.
- Cobros con código QR: El Banco de México (Banxico) podrá regular que las terminales punto de venta (TPV) incorporen la tecnología necesaria para recibir pagos mediante códigos QR. También dictará reglas para homologar la experiencia de uso en las aplicaciones bancarias.
- Digitalización obligatoria de trámites: Los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) deberán habilitar opciones de cobro digital para sus trámites y servicios.
Para operar esta transición, las dependencias de gobierno integrarán las herramientas desarrolladas por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, entre las que destacan la Ventanilla Digital Nacional de Inversiones y la Plataforma de Establecimientos Mercantiles.
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