Pasaporte vigente ya no será suficiente: Gobierno prohíbe salir de México a quienes incumplan esta obligación Merca2.0
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Las personas inscritas como deudoras alimentarias morosas pueden enfrentar restricciones para salir de México, tramitar documentos oficiales y realizar determinadas operaciones ante notario, incluso cuando tengan un pasaporte vigente. La medida se encuentra prevista en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y tiene como finalidad garantizar el pago de las pensiones alimenticias. Su aplicación gira alrededor del Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias (RNOA), una plataforma administrada por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Aunque actualmente corresponde al Gobierno de Claudia Sheinbaum aplicar la legislación, la creación del registro y las restricciones migratorias no son nuevas. La reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de mayo de 2023, durante la administración de Andrés Manuel López Obrador.
El RNOA ya cuenta con una plataforma nacional mediante la cual puede obtenerse el Certificado de No Deudor Alimentario.
¿Los deudores alimentarios pueden salir de México?
El artículo 135 Septies de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes dispone que las autoridades federales competentes deben instrumentar medidas de restricción migratoria para impedir la salida del país en dos supuestos.
El primero ocurre cuando la persona se encuentra registrada como deudora alimentaria morosa. El segundo se presenta cuando existen elementos que permitan a un juez determinar un riesgo importante de que la salida de México sea utilizada para evadir el pago de la pensión alimenticia.
Por lo tanto, contar con pasaporte y visa vigentes no necesariamente elimina la posibilidad de una restricción migratoria. La autoridad puede impedir el viaje si se configura alguno de los supuestos establecidos en la ley.
Sin embargo, la prohibición no debe entenderse como una restricción automática para cualquier persona que tenga hijos o mantenga una controversia familiar. Para que proceda, debe existir una determinación emitida por la autoridad competente y el correspondiente registro del incumplimiento.
La inscripción tampoco depende de una denuncia informal. Los tribunales de las entidades federativas son responsables de proporcionar y actualizar la información relacionada con las obligaciones alimentarias determinadas judicialmente.
¿Qué es el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias?
El Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias es una base de datos electrónica que concentra información sobre las personas deudoras y acreedoras de obligaciones alimentarias en México.
Su objetivo es facilitar la coordinación entre los tribunales estatales y las autoridades federales para proteger el derecho de niñas, niños y adolescentes a recibir alimentos.
En términos jurídicos, la pensión alimenticia no se limita a proporcionar comida. Puede comprender los recursos necesarios para cubrir vivienda, vestido, educación, atención médica, recreación y otros aspectos indispensables para el desarrollo integral de los menores.
El RNOA se encuentra a cargo del Sistema Nacional DIF, mientras que los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas deben suministrar, consultar y actualizar la información generada por los órganos jurisdiccionales.
En julio de 2024, el DIF Nacional informó que entregó al Poder Judicial las claves de acceso a la plataforma digital para avanzar en la operación y alimentación del registro.
¿Qué trámites pueden restringirse por no pagar la pensión alimenticia?
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece que las autoridades deben solicitar el Certificado de No Inscripción en el RNOA para efectuar determinados trámites y procedimientos.
Entre ellos se encuentran:
- Obtener licencias y permisos para conducir.
- Tramitar un pasaporte o documento de identidad y viaje.
- Participar como candidato a cargos de elección popular.
- Aspirar a desempeñarse como juez o magistrado en los ámbitos local y federal.
- Realizar trámites ante notario relacionados con la compraventa de inmuebles y la transmisión de derechos reales.
- Participar en procedimientos para constituir o transmitir la propiedad de sociedades mercantiles.
La norma también dispone que el certificado debe solicitarse en las peticiones de matrimonio. En ese caso, el Registro Civil debe informar a las personas contrayentes si alguna se encuentra inscrita como deudora alimentaria morosa.
Estas consecuencias no equivalen formalmente a una “muerte civil”, pero sí constituyen una serie de obstáculos administrativos y jurídicos destinados a evitar que el incumplimiento de la pensión alimenticia permanezca sin consecuencias.
¿Se puede negar o cancelar el pasaporte de un deudor alimentario?
La ley contempla la presentación del certificado para tramitar pasaportes o documentos de identidad y viaje. Además, una persona inscrita en el RNOA puede quedar sujeta a una restricción para abandonar el territorio nacional.
No obstante, es importante distinguir entre la expedición de un pasaporte y la autorización para salir del país. Tener el documento vigente no garantiza que la persona pueda cruzar una frontera si existe una restricción migratoria ordenada conforme a la legislación.
La aplicación concreta dependerá de la información proporcionada por los tribunales y de las actuaciones de las autoridades migratorias competentes.
¿Cómo obtener el Certificado de No Deudor Alimentario?
El Certificado de No Deudor Alimentario puede solicitarse en la plataforma oficial del Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias, disponible en el portal del Sistema Nacional DIF.
La plataforma solicita la Clave Única de Registro de Población (CURP) para consultar si una persona aparece inscrita como deudora alimentaria morosa y generar el documento correspondiente.
El certificado sirve para informar si la persona consultada está o no registrada con esa condición. Su resultado dependerá de los datos que los órganos jurisdiccionales de cada entidad hayan proporcionado y actualizado dentro del sistema nacional.
Algunas entidades también mantienen registros o mecanismos locales, pero la consulta nacional debe realizarse directamente en el portal del RNOA. Los ciudadanos deben evitar páginas no oficiales que soliciten pagos o información personal innecesaria.
¿Cómo puede una persona salir del registro de deudores alimentarios?
La eliminación de una inscripción no se produce únicamente con la presentación de una solicitud en internet. La persona debe atender la obligación alimentaria y acreditar ante la autoridad correspondiente que regularizó su situación.
Una vez cumplidas las condiciones establecidas judicialmente, el órgano jurisdiccional competente debe ordenar o comunicar la actualización del registro.
El procedimiento puede variar dependiendo del expediente familiar, la entidad federativa y las características de la deuda. En casos específicos, resulta conveniente consultar directamente al juzgado que determinó la obligación alimentaria.
¿La restricción fue creada por el Gobierno de Claudia Sheinbaum?
La restricción se aplica durante la administración federal de Claudia Sheinbaum, pero su origen se remonta a una reforma publicada el 8 de mayo de 2023.
El decreto incorporó los artículos 135 Bis al 135 Septies a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y concedió un plazo de 300 días hábiles para implementar el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias.
Por ello, no se trata de una reforma pendiente de publicación ni de una medida anunciada recientemente por el actual Gobierno. Es una disposición federal vigente cuyo funcionamiento depende de la coordinación entre el DIF Nacional, los poderes judiciales estatales, las autoridades migratorias y otras dependencias.
La legislación busca colocar el interés superior de niñas, niños y adolescentes por encima de los intentos de evasión de las obligaciones alimentarias. Para quienes aparezcan en el RNOA, las consecuencias pueden abarcar desde dificultades para realizar trámites hasta la imposibilidad de salir de México mientras subsista la condición jurídica que originó la restricción.
