Claudia Sheinbaum llegó al poder en octubre con la promesa de combatir las pandillas, arraigadas y asesinas, en México. Su historial fue convincente. Como alcaldesa de la Ciudad de México, frenó la violencia mediante el uso de datos y la mejora de la policía. Ha comenzado a aplicar métodos similares a escala nacional.
Los mexicanos, cansados de la delincuencia, acogieron con satisfacción la represión basada en inteligencia. Sheinbaum ha gozado de altos índices de aprobación. Pero su ataque contra las pandillas siempre ha tenido un segundo público: el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y los republicanos partidarios del MAGA (Make America Great Again) slogan del Trump o “hacer a EEUU grande de nuevo”, como sería su traducción al español, que ven a México como la fuente de los problemas de Estados Unidos. Sheinbaum está empeñada en convencer a Trump de que tiene a las pandillas bajo control. Funcionarios en Washington han estado considerando ataques con drones contra laboratorios de drogas mexicanos y redadas transfronterizas de fuerzas especiales, incluso sin consultar a las autoridades mexicanas. Eso perjudicaría gravemente a Sheinbaum en su país.
A falta de una acción militar, Trump no se ha contenido. Con el objetivo de frenar el flujo de migrantes y fentanilo hacia Estados Unidos, en febrero su gobierno designó a las bandas mexicanas como organizaciones terroristas extranjeras e impuso aranceles a las exportaciones mexicanas.
Sin embargo, recientemente ha habido un cambio de tono. La administración Trump parece estar llegando a acuerdos con miembros del Cártel de Sinaloa, la banda más grande de México, sin el conocimiento del gobierno mexicano. Los detalles no son públicos. El 11 de mayo, la gobernadora de Baja California, un estado fronterizo con México, anunció la revocación de su visa estadounidense, al igual que la de su esposo. (Afirma que la decisión es administrativa y no implica mala conducta). Circula una lista de otros funcionarios mexicanos que, según informes, enfrentan un trato similar. Estados Unidos no ha dado explicaciones, pero se cree que las revocaciones se deben a las sospechas estadounidenses de colusión de funcionarios mexicanos con mafiosos.
El cambio de estrategia ha sacudido a México. A las autoridades les preocupa que no sea posible frenar a las pandillas con la suficiente rapidez como para mantener a raya al MAGA, a pesar de los drásticos cambios de los últimos seis meses. Sheinbaum ha abandonado la política de seguridad de “abrazos, no balazos”, identificada con su predecesor y mentor, Andrés Manuel López Obrador. Su enfoque asume que la pobreza es la raíz de la delincuencia y que la mejor manera de frenarla sería mediante la reducción de la pobreza liderada por el gobierno. En la práctica, López Obrador simplemente permitió que los pandilleros prevalecieran.
Sheinbaum ha adoptado un enfoque diferente. Ha impulsado la recopilación de inteligencia y la coordinación entre las diferentes ramas del aparato de seguridad de México para planificar operaciones contra los pandilleros violentos. También ha comenzado a deshacer parte de la militarización de la policía impulsada por López Obrador. Su secretario de seguridad, Omar García Harfuch, está contratando investigadores para una nueva agencia policial que, junto con una nueva rama de fuerzas especiales, debería contar con 15,000 agentes bajo su mando.
El gobierno afirma haber realizado 20.000 arrestos por delitos graves desde octubre, incautado 154 toneladas de drogas ilegales y confiscado más de 10.000 armas de fuego. Estas cifras superan con creces la tasa de incautaciones bajo el gobierno de López Obrador. La recuperación de combustible robado, un negocio de mercado negro que vale miles de millones de dólares, también ha aumentado. La coordinación cotidiana con Estados Unidos ha mejorado. En febrero, ambos países acordaron que las patrullas fronterizas se reunirían con mayor frecuencia y compartirían más información. El número de migrantes atrapados cruzando la frontera ilegalmente se ha desplomado desde la elección de Trump, al igual que la cantidad de fentanilo incautado por la Patrulla Fronteriza y de Aduanas de Estados Unidos.
Tijuana, justo al sur de la frontera con California, es un buen lugar para ver el nuevo modelo de la Sra. Sheinbaum en acción. El general Gilberto Landeros, secretario de seguridad del estado mexicano de Baja California, afirma que los equipos de seguridad locales, estatales y federales se reúnen a diario para coordinar operaciones. Según Landeros, la mejora de los datos está ayudando. Tras hacerse evidente que se producían más asesinatos durante las pausas para comer de los agentes, se ajustaron los horarios para ofrecer una cobertura constante. La investigación de antecedentes de la policía municipal está en marcha: alrededor de un tercio de los agentes han sido evaluados hasta la fecha, y entre el 35% y el 40% no cumplen con los estándares. Se les pedirá que dejen la fuerza.
En la provincia de Sinaloa, las tropas mexicanas han contenido en gran medida una guerra en curso entre dos facciones del Cártel de Sinaloa. La frontera es menos porosa, afirma alguien involucrado en el tráfico de fentanilo en la zona. Ha sido difícil llegar a acuerdos con los funcionarios, añade.
Es demasiado pronto para ver el impacto de la política de seguridad de la Sra. Sheinbaum en las estadísticas de delincuencia. La tasa de homicidios ha ido disminuyendo desde 2018, cuando alcanzó un máximo de 30 por cada 100,000 personas; el año pasado fue de 19 por cada 100,000. Sin embargo, para compensar esta caída, se ha producido un fuerte aumento de las desapariciones, principalmente asesinatos sin cadáver. En casi todos los demás indicadores, desde la extorsión hasta el robo en la carretera, la delincuencia ha aumentado. La cantidad de fentanilo incautado en la frontera con Estados Unidos ha disminuido, pero las incautaciones de drogas se duplicaron entre febrero y abril, lo que sugiere que las bandas podrían estar recurriendo a otros productos para compensar la ofensiva contra el fentanilo.
Abordar estos problemas implica mucho más que combatir la delincuencia: parece implicar la reestructuración de la sociedad mexicana. Las bandas ya no se limitan al tráfico de drogas y al contrabando de migrantes a Estados Unidos. También controlan o se llevan una parte de negocios legítimos como puestos de tortillas, el cultivo de aguacate o la pesca. Esta fusión del crimen con la economía legal va de la mano con una profunda corrupción. La afirmación de Trump sobre una “alianza intolerable” entre los funcionarios federales de México y sus bandas es una exageración. Pero Crisis Group, un grupo de expertos con sede en Bruselas, ha documentado la colusión de funcionarios de gobiernos locales con mafiosos. Hasta el momento, Sheinbaum parece no estar dispuesta o no poder perseguir a los funcionarios corruptos.
A medida que continúa la lenta labor de erradicar el crimen organizado de la sociedad, el gobierno de Washington aumenta la presión. Anteriormente en privado, los llamados de los halcones del bando MAGA a una intervención militar se han vuelto más fuertes. El Pentágono ha triplicado el número de tropas en servicio activo en la frontera y ha desplegado drones, aviones espía y vehículos blindados. “Si le crees a [Trump] al pie de la letra, como hacemos nosotros, es una amenaza real”, afirma un funcionario mexicano.
Puede que a Trump se le esté agotando la paciencia. En abril, Sheinbaum rechazó su oferta de enviar tropas estadounidenses a México. En respuesta, declaró: «Le tiene tanto miedo a los cárteles que ni siquiera puede pensar con claridad». Una acción militar de Estados Unidos sigue siendo hipotética. Sería costosa y no necesariamente efectiva. Si algunas grandes bandas fueran atacadas con drones y redadas, las que salieran ilesas probablemente se expandirían, alterando el equilibrio de poder y desencadenando guerras territoriales aún más brutales. «Cualquiera que comprenda los detalles sabe lo inviable que es [la intervención]», afirma otro funcionario mexicano.
El plan de Sheinbaum sin duda podría mejorarse, por ejemplo, mediante un mayor enfoque en el desmantelamiento de las redes financieras detrás de los mafiosos, afirma Francisco Rivas, del Observatorio Ciudadano Nacional, un centro de estudios mexicano. La escasez de fondos es otro problema. El gasto de México en seguridad ya era el más bajo en relación con el PIB de cualquier país de la OCDE, un grupo de países principalmente ricos, cuando Sheinbaum lo recortó en un 36%. Una economía sacudida por los ataques comerciales de Trump y un sistema político que favorece las ayudas y los proyectos nacionalistas dificultarán la obtención de más fondos. Su plan podría mantener a raya los drones de Trump. Eliminar a los gánsteres mexicanos será más difícil.
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