Claroscuros/José Luis Ortega Vidal

* Suprema Corte de Justicia emite sentencia a favor del municipio de Acayucan, por el reclamo de más de 28 millones de pesos de participaciones federales no entregadas…
– La demanda fue presentada por la exalcaldesa Rosalba Rodríguez Rodríguez, en el 2023.

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La Gaceta Oficial del Gobierno de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicó en su edición del miércoles 30 de septiembre del 2026 un SUMARIO del Gobierno Federal referido a una Controversia Constitucional donde aparece como ACTOR el municipio de Acayucan, en reclamo de más de 28 millones de pesos de participaciones federales no entregadas durante los años 2012 y 2016.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación del Poder Judicial de la Federación determina vía la Ponencia del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, la:

S E N T E N C I A

Mediante la cual se resuelve la controversia constitucional 313/2023, promovida por el Municipio de Acayucan, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en contra del Poder Ejecutivo Federal.
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Se lee en el rubro de:

ANTECEDENTES Y TRÁMITE

1. Presentación de la demanda. Por escrito presentado en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación el ocho de mayo de dos mil veintitrés, Rosalba Rodríguez Rodríguez, ostentándose como Presidenta Municipal e Iván Dionisio Suriano Lara, ostentándose como Síndico, ambos del municipio de Acayucan, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, promovieron controversia constitucional, señalando como demandado al Poder Ejecutivo Federal, controvirtiendo lo siguiente:

“IV. ACTOS RECLAMADOS

a).- De la autoridad señalada se demanda la invalidez de la orden o instrucción mediante Oficio No. 351-A-0810(sic), de fecha 6 de marzo de 2023, el cual me fue notificado el día 21 de marzo del año 2023, por la cual se niega afectar las participaciones federales del Estado de Veracruz y/o del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para efectos de que la Federación pague directamente las aportaciones y participaciones federales omitidas de ministrar al Municipio de Acayucan, Veracruz de Ignacio de la Llave, durante el año 2012 y 2016, pertenecientes a los (sic) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) del mes de octubre de 2016, Fondo de Hidrocarburos, del Fondo Metropolitano Acayucan 2012, y los recursos que derivan del Fideicomiso F-998, denominados Remanente de Bursatilización del periodo febrero-julio 2016, los cuales pertenecen al Municipio, y que dicha obligación se cubre con las participaciones federales, por lo que, debido a que el Estado de Veracruz incumplió con la obligación constitucional de ministrarlas de forma puntual, efectiva y completas, transgrede en nuestro perjuicio el artículo 115 fracción IV, inciso b), de la Constitución Federales (sic), al no permitir al municipio de Acayucan, Ver., la libre administración de su hacienda municipal.

b).- De la autoridad señalada se demanda la invalidez de la orden o instrucción mediante Oficio No. 351-A-0810(sic), de fecha 6 de marzo de 2023, el cual me fue notificado el día 21 de marzo del año 2023, por la cual se niega afectar las participaciones federales del Estado de Veracruz y/o del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para efectos de que la Federación pague directamente las aportaciones y participaciones federales omitidas de ministrar al Municipio de Acayucan, Veracruz de Ignacio de la Llave, durante el año 2012 y 2016, pertenecientes a los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) del mes de octubre de 2016, Fondo de Hidrocarburos, del Fondo Metropolitano Acayucan 2012, y los recursos que derivan del Fideicomiso F-998, denominados Remanente de Bursatilización del periodo febrero-julio 2016, por lo que, se solicitaba se retuvieran los recursos al Estado de Veracruz para que se le entreguen directamente al municipio, y;

c).- De la autoridad señalada se demanda la invalidez de la orden o instrucción mediante Oficio No. 351-A-0810(sic), de fecha 6 de marzo de 2023, el cual me fue notificado el día 21 de marzo del año 2023, por la cual se niega afectar las participaciones federales del Estado de Veracruz y/o del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y como consecuencia niega nuestra petición del pago de intereses que se hayan generado por la omisión de pago de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) del mes de octubre de 2016, Fondo de Hidrocarburos, del Fondo Metropolitano Acayucan 2012, y los recursos que derivan del Fideicomiso F-998, denominados Remanente de Bursatilización del periodo febrero-julio 2016.”
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En el apartado VI. Estudio de fondo, se lee:

“IV.- HECHOS O RAZONES QUE SUSTENTAN LA PETICIÓN.

7.- Por lo que, no obstante que se han realizado diversos requerimientos al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con el objeto de que deje de omitir el pago de las participaciones y aportaciones federales, mismas que hacen un monto total de:

– Recursos de participaciones y/o aportaciones Federales Montos no depositados Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), del mes de octubre de 2016: $4,947,429.54

– Fondo de Hidrocarburos Municipio Productor. Ejercicio 2015: $388,903.00

– Fondo de Hidrocarburos Municipio Productor. Ejercicio 2016: $260,284.00

– Fondo de Hidrocarburos Municipio Productor, Hidrocarburos Terrestre, ejercicio 2016: $547,726.00

– Fondo Metropolitano Acayucan-2012: $18,315, 3770.08

– Bursatilización 2016: $1,167,698.00

– FORTALECE 2016: $3,000,000.00

– Cantidad total omitida de pago: $28,627, 417.22
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De ahí que por esta vía se venga reclamando la omisión de pago de los recursos pertenecientes a los fondos antes citados y los intereses generados por tal omisión, de ahí que se solicite la afectación de las participaciones federales al Gobierno del Estado de Veracruz, debido a que recibió los recursos y no los ha depositado al municipio de Acayucan, Ver.”
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En resumen, la exalcaldesa Rosalba Rodríguez Rodríguez y el síndico Iván Dionisio Suriano Lara, denunciaron la falta de entrega de recursos federales asignados al municipio de Acayucan durante diferentes meses de los años 2012 y 2016, provenientes de distintos rubros del presupuesto federal, hasta sumar la cantidad de 28 millones de 627 mil 417 pesos con 22 centavos.
El reclamo se realizó desde el año 2023 y llegó hasta la Suprema Corte de la Nación que sentenció a favor del municipio de Acayucan, Veracruz, en el presente año.
Corresponde a la actual administración a cuyo frente se encuentra el alcalde Raúl David Salomón García, atender este caso publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno de Veracruz, el miércoles 30 de septiembre del 2026.
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“VII. EFECTOS

Esta Primera Sala determina, con fundamento en los artículos 41, fracción IV y 45 de la Ley Reglamentaria de la materias, como efecto de la invalidez del; (sic) autoridad demandada deberá emitir un nuevo oficio en el que, acatando los lineamientos de la presente sentencia, proceda a decidir lo que corresponda sobre la petición realizada por el Municipio actor.
Para ello se concede un plazo de noventa días contados a partir del día siguiente a aquel en que le sea notificado este fallo.
El demandado deberá hacer del conocimiento de este Alto Tribunal, el oficio que se emita en acatamiento de la presente ejecutoria.
Por lo expuesto y fundado, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, resuelve:

PRIMERO. Es procedente y fundada la presente controversia constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del oficio número 315-A.-0810, de seis de marzo de dos mil veintitrés, de conformidad con lo expuesto en el apartado sexto de esta resolución.
TERCERO. Publíquese esta resolución en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, así como en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz.
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Así lo resolvió la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por mayoría de cuatro votos, de la Señora Ministra y los Señores Ministros: Jorge Mario Pardo Rebolledo (Ponente), Juan Luis González Alcántara Carrancá, Ana Margarita Ríos Farjat y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. En contra del voto emitido por la Ministra Presidenta Loretta Ortiz Ahlf.
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Este logro de la exalcaldesa Rosalba Rodríguez Rodríguez contrasta con el señalamiento del ORFIS sobre un presunto daño patrimonial superior a los 63 millones de pesos correspondientes al 2025, último año de su gestión edilicia.