Comisión de Constitución recomienda no aprobar pedido de facultades del Ejecutivo y enviarlo al archivo, según predictamen
El predictamen de la Comisión de Constitución plantea que el Congreso no otorgue al Poder Ejecutivo las facultades legislativas solicitadas por 120 días. El documento recomienda archivar la proposición presentada por el Gobierno para emitir decretos legislativos en ocho grandes áreas, entre ellas seguridad ciudadana, empleo, tributación, minería, hidrocarburos, vivienda y saneamiento.
La propuesta parlamentaria corresponde al expediente N.° 00098-2026-2031-CD y fue evaluada bajo los requisitos establecidos por el artículo 104 de la Constitución. Según el predictamen, el pedido no alcanza los niveles de especificidad, precisión y necesidad exigidos para una delegación de facultades legislativas.
El documento de la comisión sostiene que la solicitud reúne 66 ítems distribuidos en ocho literales, aunque su revisión identifica más de 100 asuntos distintos. Esta amplitud constituye uno de los elementos considerados por la Comisión de Constitución al evaluar los límites que debe tener una delegación de esta naturaleza.
La decisión todavía requiere el trámite correspondiente en la Cámara de Diputados. La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores programó para el martes 29 y miércoles 30 de septiembre la sustentación y el debate del dictamen de la Proposición Legislativa 00098/2026-2031-CD.
Comisión cuestiona el alcance de las facultades solicitadas
El predictamen señala cuatro problemas recurrentes en los 66 ítems revisados. El primero corresponde a la falta de especificidad. Según el documento, varios planteamientos utilizan términos generales como “fortalecer”, “modernizar”, “optimizar” o “actualizar”, sin identificar las normas que serían modificadas ni establecer con precisión el sentido de los cambios.
La comisión también observa diferencias entre el contenido de la propuesta y su exposición de motivos. El expediente incluye un documento de 436 páginas y, según el análisis parlamentario, en determinados casos la exposición plantea objetivos que exceden o difieren de aquello que figura en el texto sujeto a delegación. El predictamen precisa que esa exposición no puede ampliar por sí misma el alcance de las facultades solicitadas. Markdown pegado
Otro cuestionamiento está relacionado con la urgencia. La comisión señala que el Ejecutivo no sustenta por qué las materias propuestas requieren una vía distinta al procedimiento legislativo ordinario ni acredita la “circunstancia contingente” que, de acuerdo con el Tribunal Constitucional, permite justificar una delegación.
El cuarto punto corresponde a la necesidad de utilizar normas con rango de ley. El predictamen sostiene que varias de las acciones planteadas podrían ejecutarse mediante decretos supremos, resoluciones ministeriales u otros instrumentos propios del Ejecutivo.
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