El Gobierno Nacional prepara una nueva emergencia económica: estas son las razones
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El Gobierno Nacional prepara una nueva emergencia económica para atender los efectos que el fenómeno de El Niño está generando sobre el sector agropecuario colombiano. La medida fue anunciada por el ministro de Agricultura, Indalecio Dangond, quien explicó que el Ejecutivo busca contar con herramientas para aliviar las obligaciones financieras de los productores afectados por las condiciones climáticas.
De acuerdo con el funcionario, la propuesta será llevada al Consejo de Ministros y, si es aprobada, el decreto podría expedirse el próximo lunes 28 de septiembre. Por ahora, se trata de un anuncio del Gobierno y no de una declaratoria que ya se encuentre vigente.
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El anuncio se conoció durante una intervención de Dangond en la Comisión Quinta del Senado, donde explicó que una de las principales medidas que se busca implementar es el congelamiento temporal del pago de las deudas de los productores agropecuarios.
¿Por qué el Gobierno prepara una emergencia económica por El Niño?
El mecanismo que contempla el Gobierno tiene como fundamento el artículo 215 de la Constitución Política, que permite declarar el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica cuando se presenten hechos que perturben o amenacen de manera grave el orden económico, social o ecológico del país.
La declaratoria debe ser adoptada por el presidente y el Gobierno, dentro del marco constitucional correspondiente. En este caso, la propuesta será analizada en el Consejo de Ministros, según explicó el ministro de Agricultura.
Dangond sostuvo que la situación del campo requiere medidas rápidas para evitar que los productores afectados por el fenómeno climático enfrenten mayores dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras.
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“Con la emergencia decretada, la Superintendencia Financiera inmediatamente le permite a la banca congelar por lo menos tres, cuatro meses, como hicieron con el Covid, el pago de las deudas”, afirmó el funcionario durante su intervención.
La intención es que ese periodo de alivio permita a los productores contar con un “tanque de oxígeno” financiero mientras se evalúan mecanismos de mayor plazo para el pago de las obligaciones.
El ministro también aseguró que el Gobierno anterior no habría dejado un plan para afrontar esta situación y que la actual administración tuvo que actuar con rapidez ante las dificultades que enfrenta el sector agropecuario.
¿Qué pasaría con las deudas de los productores?
Uno de los principales componentes de la eventual emergencia económica por El Niño sería el alivio de las obligaciones financieras de los productores.
Según la información entregada por el Ministerio de Agricultura, se trabaja en el reperfilamiento de la cartera de siete sectores agropecuarios, que en conjunto tendrían obligaciones cercanas a $ 55 billones. La propuesta contempla ampliar los plazos de pago hasta dos años, con el propósito de reducir el valor de las amortizaciones que deben asumir los productores.
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La lógica planteada por el Gobierno es que un plazo mayor permita disminuir temporalmente el peso de las cuotas y mejorar la liquidez de las empresas y productores rurales.
A esto se sumaría el posible congelamiento de los pagos durante tres o cuatro meses. Según Dangond, la medida permitiría que los productores beneficiados puedan acogerse al alivio sin que la situación derive automáticamente en reportes negativos por el incumplimiento temporal.
El anuncio tiene como uno de sus antecedentes las solicitudes que el propio Ministerio de Agricultura había realizado a la banca para ampliar los plazos de los créditos y flexibilizar las condiciones de amortización de las obligaciones del sector.
¿Qué sectores del campo están afectados?
El Ministerio de Agricultura identificó diferentes actividades que enfrentan dificultades por las condiciones climáticas y otros factores económicos.
Entre los sectores mencionados por Dangond están las flores, caña, café, cacao, palma, aguacate, cítricos, pasifloras y tilapia. En algunos casos, los productores también enfrentan presiones asociadas a los costos laborales, el comportamiento de la tasa de cambio y las condiciones de acceso a mercados internacionales.
El ministro destacó particularmente las dificultades de sectores como las flores y la tilapia, que además afrontan cambios en las condiciones de exportación hacia Estados Unidos.
Por esta razón, la eventual emergencia no estaría limitada únicamente a una medida de carácter financiero. El Gobierno también ha planteado otras acciones para reducir los costos de producción y mejorar el flujo de caja de las empresas agropecuarias.
Entre ellas aparece la aceleración de las devoluciones del IVA para sectores agroexportadores. Según Dangond, los tiempos de devolución que anteriormente podían tardar entre dos y tres meses estarían reduciéndose hasta aproximadamente un mes.
También se estudia la creación de mecanismos transitorios de crédito para atender las necesidades de liquidez del sector.
¿Qué pasará con los fertilizantes?
Otro de los problemas señalados por el Gobierno está relacionado con los costos logísticos de los fertilizantes que llegan al país a través del puerto de Buenaventura.
Según explicó Dangond, las demoras en la operación portuaria pueden generar costos adicionales para los buques que esperan en el puerto. El funcionario habló de valores cercanos a US$30.000 diarios por concepto de fondeo, costos que finalmente pueden terminar trasladándose a los productores.
Ante esta situación, el Gobierno anunció que trabaja en la habilitación de instalaciones de Almagrario para facilitar el manejo de carga a granel de productos agropecuarios y buscar una reducción de los costos logísticos.
La eventual emergencia económica por el fenómeno de El Niño se suma así a un paquete de medidas que el Gobierno viene planteando para enfrentar las dificultades del sector agropecuario.
Por ahora, el siguiente paso será la discusión de la propuesta en el Consejo de Ministros. Si el Ejecutivo adopta la declaratoria, se conocerán formalmente el alcance, las medidas y los instrumentos que utilizará el Gobierno para atender los efectos de El Niño sobre los productores colombianos.
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