Los régimenes pensionales colombianos son incompatibles, aseguró la Organización Internacional del Trabajo

El Ministerio de Trabajo concluyó una serie de trabajos y reuniones que se adelantó con una delegación de la OIT, quienes emitieron un concepto sobre el actual sistema pensional, y cuáles son las consideraciones que deberá tener el Gobierno nacional a la hora de presentar esta iniciativa ante el Congreso el 16 de marzo. Dentro de los hallazgos que encontró la entidad, aseguran que existe una incompatibilidad entre los regímenes de prima media con el del Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).

Esta misma entidad hace unos días dio el visto bueno que la reforma pensional se fundamente bajo un sistema de pilares, pero en ese sentido, solicitaron que se beneficie a aquellos adultos mayores que no alcanzaron su jubilación.

Todo esto quedó contenido en el Convenio 102 de la Organización Internacional del Trabajo, donde se exponen las 9 ramas de la seguridad social que los concibe el organismo. En primera instancia, la encargada de normas y legislación del departamento de la protección social de la OIT, Maya Stern Plaza, habría dicho que el modelo de jubilaciones, tal cual como se está manejando, no sería sostenible en el tiempo.

Pero, en su más reciente concepto habló sobre la incompatibilidad de los regímenes:

“Hemos concentrado nuestro enfoque sobre los sistemas de pensiones de vejez, y los insumos preliminares muestran que hay todavía problemas de compatibilidad entre el régimen de pensiones tanto el de prima media, como el de la RAIS, que necesitarían unos cambios estructurales, con el fin de asegurar la suficiencia en la prestación”.

El Convenio 102 consistió en un análisis sobre la compatibilidad entre la legislación nacional, en materia de seguridad social, con los parámetros que expone la Organización Internacional del Trabajo en esta materia.

Recordemos, son 9 puntos los que se contemplan en temas de seguridad social, y que según el Ministerio de Trabajo, Colombia es de los pocos que no los ha ratificado estos son: asistencia médica, prestaciones monetarias por enfermedad, prestaciones de desempleo, de vejez, en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, familiares, de invalidez y de sobrevivientes.

Colombia tendría que ratificar los temas de seguridad social dentro de la reforma pensional

En principio, la Organización Internacional del Trabajo asegura que el país podría arrancar ratificando al menos 5 puntos de las prestaciones sociales, sin necesidad de hacer cambios legislativos, incluso, se ajustarían automáticamente con la normativa internacional.

Los 5 puntos y hacia donde podrían focalizarse son:

• Asistencia médica: Con base en las prestaciones proporcionadas por el régimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
• Prestaciones monetarias de enfermedad: Con base en las prestaciones proporcionadas por el régimen contributivo del SGSSS.
• Prestaciones familiares: Con base en las prestaciones no contributivas otorgadas en el marco del programa Familias en Acción.
• Prestaciones de maternidad: Con base en las prestaciones proporcionadas por el régimen contributivo del SGSSS.
• Prestaciones de Invalidez: Con base en las prestaciones proporcionadas por los dos subsistemas que componen el SGP, el RPM y el RAIS.

Es por esto que en la conclusión sobre la reforma pensional, la OIT solicitó:

“Es necesario reformar el sistema general de pensiones para dar respuesta a los desafíos estructurales del sistema, incluyendo la concurrencia e inequidad entre los dos subsistemas (i.e., RPM y el RAIS), la financiación necesaria para sostener la pensión mínima. Esta reforma debe tener en cuenta los principios constitucionales de eficiencia, universalidad, suficiencia, y responsabilidad del Estado en la coordinación y dirección de la seguridad social. En este contexto, la asistencia técnica de la OIT está disponible para apoyar al Gobierno y los interlocutores sociales en la formulación de opciones de reforma apropiadas al contexto nacional, con base en la práctica comparativa de sistemas compatibles con las normas internacionales en materia de seguridad social”.