Paquete Económico 2027, ¿cuál es la ruta del sector educativo?

La semana pasada, el Secretario de Hacienda y Crédito Público Édgar Amador Zamora presentó ante la Cámara de Diputados el “Paquete Económico 2027”, en el cual se encuentran los proyectos de “ingresos y egresos” para el próximo año. Amador Zamora apuntó que este paquete económico tiene como objetivo central “Proteger las prioridades nacionales”, sosteniendo que se destinaría aproximadamente el 2.6% del PIB para programas sociales prioritarios, entre ellos los proyectos de infraestructura física, salud y educación; así como también, prevé una “reducción del déficit fiscal”. Sin embargo, si nos concentramos en la materia educativa podemos apreciar un alza en la inversión estatal, pero surge una nueva interrogante: ¿de dónde viene el crecimiento al presupuesto en materia educativa? ¿Qué cambios se prevé en este sector?

El presupuesto siempre dirá más que cualquier discurso o posicionamiento oficial. Desde hace más de 40 años, el paquete económico determina los lineamientos generales del gasto público, sus objetivos y métricas de evaluación (siempre ajustados al Plan Nacional de Desarrollo del momento), por ello, más allá de quedarse con las buenas intenciones y discursos de las y los tomadores de decisiones, es importante contrastar estos posicionamientos con lo que está realmente presupuestado. Esto último en materia educativa es fundamental, ya que podemos detectar cuáles son las intenciones de los gobiernos en dicho sector que, como en este caso, suelen tener otras prioridades.

Siguiendo el análisis de Belén Saldívar y Rolando Ramos en el portal El Economista, para 2027 se prevén ingresos de 10.64 billones de pesos aproximadamente, con un margen de crecimiento económico de entre 1.5% a 2.5%, resaltando un crecimiento del ingreso de 1.1%, tomando en cuenta que 6.2 billones serían por ingresos tributarios (3.9% más que el ejercicio anterior). ¿Qué significa esto? El objetivo de Hacienda el próximo año será obtener, mediante el ajuste de las normas tributarias y reglas de deducción a través de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, más ingresos mediante el cobro eficiente, sin crear o aumentar los impuestos. En pocas palabras, buscarán ajustar el cinturón de las y los contribuyentes con reglas más estrictas.

Ahora, en lo que hace a los egresos, se prevén 576 mil millones de pesos para el sector educativo (Ramo 11), un aumento significativo con relación a los 523 mil millones que se presupuestó para 2026, es decir, un ajuste ya con la inflación del 7.4% (tal y como lo refiere la Iniciativa de Educación con Equidad y Calidad del Tecnológico de Monterrey). En sintonía, se prevé un crecimiento a los programas esenciales del ramo, excepto LEN, distribuidos de la siguiente manera:

1. Becas Rita Cetina: 129 a 133 mil millones.
2. Becas Elisa Acuña: 1.7a 8 mil millones.
3. Becas Benito Juárez: 36 a 37 mil millones.
4. La Escuela es Nuestra (LEN): 25 a 9 mil millones.

Se dio un impulso tenue a los programas de becas en general, beneficiando particularmente a las becas Rita Cetina dirigidas a niñas y niños de educación básica (pagos bimestrales de 2,500 pesos), sin embargo, LEN tuvo una baja significativa, siendo actualmente el soporte presupuestal de las mejoras de infraestructura física en las escuelas. Recordemos que la visión actual del paquete económico es la reducción del déficit fiscal, por ende, esta disminución del gasto en infraestructura física educativa es el precio del sostenimiento de la inversión en becas. En pocas palabras, se invertirá menos en mejorar escuelas para seguir otorgando los apoyos.

¿Por qué es importante destacar el costo oportunidad en el presupuesto? Recordemos que los resultados de la prueba PISA 2025 revelaron que México está entre los últimos lugares de los países de la OCDE. A pesar de las explicaciones que ha dado el Secretario de Educación Pública Mario Delgado apuntando que somos un país “resiliente” y que la IA es quien está saboteando la educación en el país, lo cierto es que nuestro sistema educativo se encuentra en crisis. Al respecto, Felipe Martínez Rizo (referente internacional en evaluación educativa) sostiene en el portal Nexos lo siguiente:

“Consciente de que es una afirmación dura, sostengo que la evidencia disponible muestra que la situación del sistema educativo mexicano entre 2007 y 2025 es la peor desde 1945. Añado que, a mi juicio, la responsabilidad no es sólo de las administraciones de MORENA, ya que la pérdida de continuidad comenzó con el PAN de Felipe Calderón y continuó —de otra forma— con el PRI de Enrique Peña Nieto. Mientras tanto, en las últimas décadas países de América Latina como Chile, Uruguay, Brasil, Perú y otros han mejorado, lo que me parece elemento explicativo importante de los resultados recientes de PISA y LLECE”.

¿Qué mejoras podemos esperar en los próximos años si la política educativa nacional quedará prácticamente intacta?

Finalmente, debemos entender el presupuesto no miente y refleja las verdaderas intenciones de las y los gobernantes, no por nada Michel Rocard decía “presupuestar es gobernar”. Por ello, es sumamente desalentador que la política educativa nacional se transformara en una subsidiaria “del bienestar”, ignorando todas las alertas y efectos de la crisis educativa, y finalmente, comprometiendo el futuro de millones de estudiantes en todo el país.