Reforma tributaria de Galán: estas son las críticas que ya enfrenta en el Concejo de Bogotá

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La nueva reforma tributaria presentada por la administración del alcalde Carlos Fernando Galán comenzó su trámite en el Concejo de Bogotá en medio de fuertes cuestionamientos por parte de varios cabildantes, quienes advirtieron posibles impactos sobre el impuesto predial, el financiamiento del alumbrado público y la ejecución de importantes obras de infraestructura.

Mientras tanto, la Secretaría Distrital de Hacienda salió al paso de algunas de las críticas y aclaró que el proyecto no contempla cobrar el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) por pagos realizados a través de Bre-B o billeteras virtuales, como se había interpretado en algunos sectores.

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Cuestionan nuevo cobro para alumbrado público

Una de las primeras voces en pronunciarse fue la concejal Rocío Dussán, quien criticó que el Distrito pretenda crear un nuevo cobro para financiar el alumbrado público cuando, según cifras presupuestales citadas por ella, la ejecución de los recursos destinados al mantenimiento y reparación de equipos eléctricos de iluminación es del 0 %.

La cabildante señaló que para ese rubro fueron apropiados 17.339 millones de pesos, pero aseguró que hasta la fecha no se ha ejecutado ningún recurso.

Lo que más preocupa es el mensaje que se les está enviando a los ciudadanos; después del impuesto predial, ahora también tendrían que asumir un cobro adicional para financiar el alumbrado público. Antes de meterle nuevamente la mano al bolsillo de los bogotanos, la Administración debería explicar por qué no ha ejecutado los recursos que ya tenía destinados para este mismo propósito, afirmó.

Además, planteó varios interrogantes sobre la propuesta, entre ellos cómo se administrarían los más de $4 billones que, según indicó, podrían comprometerse para el sistema de alumbrado público, quién ejecutaría esos recursos y cuáles serían los mecanismos de control.

Finalmente, anunció que solicitará conceptos técnicos a la Contraloría Distrital y a la Veeduría Distrital para que sean incorporados durante el debate del proyecto.

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Advierten riesgo para cerca de 100 obras

Las críticas también llegaron desde el concejal Juan David Quintero, quien aseguró que Bogotá enfrenta un complejo panorama fiscal luego del incremento del 23 % del salario mínimo, decisión que, según explicó, habría generado un impacto cercano a $1,7 billones sobre el presupuesto distrital de 2026.

De acuerdo con el cabildante, la presión presupuestal pone en riesgo cerca de 94 proyectos de infraestructura, especialmente en el sector Movilidad.

Entre las obras mencionadas se encuentran varios grupos de la Troncal de la Calle 13, la Troncal de la avenida Ciudad de Cali, el ciclopuente de la avenida Boyacá con calle 127, la ciclorruta del Canal Córdoba y la intervención del Centro Fundacional de Usaquén.

El incremento del salario mínimo ya generó un impacto cercano a los $1,7 billones para el Distrito. Ahora lo que esperan los ciudadanos es conocer cuál es el plan de la Administración para asumir ese mayor costo sin afectar las obras que necesita Bogotá. Pero ojo: no puede ser que la solución sea imponer más impuestos a los bogotanos, manifestó.

Quintero pidió al alcalde Galán presentar un plan detallado que explique cómo se garantizará la continuidad de esos proyectos sin recurrir a mayores cargas tributarias para los ciudadanos.

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Espinosa dice que la reforma mantiene la esencia de la propuesta anterior

Otra de las voces críticas fue la del concejal Julián Espinosa, quien aseguró que, aunque el nuevo proyecto incorpora algunos ajustes, conserva la esencia de la reforma tributaria que fue retirada por la Administración en 2025.

Según explicó, la iniciativa mantiene el objetivo de recaudar alrededor de $1,2 billones y conserva incrementos en el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para algunos sectores económicos, además de incluir el cobro del alumbrado público mediante una sobretasa al impuesto predial.

"La Alcaldía corrigió algunos excesos de la reforma tributaria retirada, pero no cambia la estructura. No es la misma reforma palabra por palabra, pero mantiene el mismo corazón estructural de aumento a ciertos servicios", sostuvo.

El concejal también expresó preocupación por el contexto económico que enfrentan actualmente los bogotanos.

Cualquier impuesto que le pongan hoy a la gente es un problema de cara a mantener su mínimo vital en Bogotá, afirmó.

Espinosa invitó al Concejo a estudiar el proyecto artículo por artículo y evitar que sea aprobado sin un debate profundo.

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Hacienda aclara que no habrá ICA para Bre-B ni billeteras virtuales

Ante las críticas surgidas alrededor del proyecto, la secretaria distrital de Hacienda, Ana María Cadena, aseguró que la reforma no contempla cobrar ICA por pagos realizados mediante Bre-B o cualquier billetera virtual.

Por el contrario, explicó que la propuesta busca eliminar la retención de ICA que actualmente pagan pequeños comerciantes cuando reciben pagos con tarjetas débito o crédito.

"En Bogotá no vamos a cobrar ICA por el pago con Bre-B ni con ninguna billetera virtual. De hecho, en nuestro Acuerdo por una Ciudad Inteligente eliminamos la retención de ICA que hoy pagan los pequeños comerciantes cuando reciben pagos con tarjeta débito o crédito", afirmó.

La funcionaria indicó que la Administración ya trabaja con los ponentes del proyecto para ajustar la redacción del artículo correspondiente y evitar interpretaciones erróneas.

"Agradecemos los comentarios que nos permiten mejorar la redacción del artículo para que no quede duda. Ya estamos trabajando con los ponentes en los ajustes", señaló.

Según Cadena, la iniciativa permitirá que los pequeños comerciantes dejen de pagar esa retención cuando reciban pagos con tarjeta, mientras que las operaciones realizadas mediante Bre-B y las demás billeteras virtuales continuarán en las mismas condiciones actuales, es decir, sin retención del ICA.

La reforma tributaria continuará ahora su trámite en la Comisión de Hacienda del Concejo de Bogotá, donde comenzará el debate sobre los distintos artículos de la iniciativa antes de que pase a consideración de la plenaria.

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