Café de mañana | URGE CREAR EN VERACRUZ; LEY DE ECONOMÍA CIRCULAR

Opinión de José Luis Enríquez Ambell

En el dibujo que se aprecia con cierta frecuencia por las calles de localidades de Veracruz en lo urbano y suburbano, vemos con una creciente movilidad a los recolectores de basura “libres”, no precisamente por unidades recolectoras reguladas por ayuntamientos veracruzanos, actividad que supone la recolección de basura independientemente sea por personas sin regulación alguna o quizá alguna organización irregular – o sea, todo irregular – y ajenas a los trabajadores de gobierno o de alguna empresa contratada para la gestión de los residuos.

Los recolectores en esta tarea irregular, a través de personas que a eso se dedican, buscan mayoritariamente materiales reciclables como una forma de ganarse la vida y subsistir, operando en áreas urbanas o rurales, y donde las autoridades municipales – al menos – poco o nada hacen para atender esta situación.

Esa actividad nos conecta a saber que existen basureros clandestinos en predios urbanos, semiurbanos, rurales, al pie de carreteras y caminos de Veracruz, donde se logran apreciar las descargas de toneladas de basura, igual en sitios apartados a la vista ciudadana y otros no tanto, y este fenómeno viene creciendo.

Existen grupos sociales de la población organizada y abierta que denuncian y otros no, pero la falta de rellenos sanitarios autorizados – ahora obsoletos – y el desamparo normativo favorecen que existan tiraderos a cielo abierto, y en este asunto de salud pública debemos intervenir tanto autoridades como sociedad, a partir del impulso del gobierno mediante la ahora llamada “economía circular”.

En el estado se dice que existen poco más de 100 basureros clandestinos, pero también es verdad que las autoridades municipales y de medio ambiente, estatal y federal, no tienen el dato preciso, incluso ni siquiera existen algunos con la metodología y herramientas que lleven a precisarlo, y es que, al menos que se sepa o hayan difundido, nada lo prueba.

Así pues, la “economía circular” es un modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces posibles para crear un valor añadido, extendiendo así el ciclo de vida de los productos y reduciendo los residuos al mínimo. Y en este nuevo esquema, existen diferencias con la tradicional forma de atender la basura y el reciclaje.

La economía lineal, o conocida como tradicional, transita por el modelo de “extraer, fabricar, usar y tirar”, generando un gran volumen de basura y agotando los recursos naturales. Y por cuanto hace a la economía circular, esta busca cerrar el ciclo de vida de los productos. Y cuando un producto llega al final de su vida útil, entonces sus materiales se mantienen dentro de la economía siempre que sea posible para ser utilizados productivamente una y otra vez, creando así un mayor valor.

Este nuevo modelo tiene tres principios: “Eliminar residuos y contaminación”, desde el proceso de diseño, se planea que los productos no generen basura; “Circular productos y materiales”, manteniendo los artículos y sus componentes en uso constante a su máximo valor y utilidad; y “Regenerar la naturaleza”, fomentando el uso de procesos que reconstruyan y restauren los sistemas naturales en lugar de agotarlos.

Veracruz está atrasándose, pues nada se está haciendo en la creación de una Ley de Economía Circular para nuestro estado.

Es una necesidad, pues hay antecedentes que lo muestran y demandan.

El 20 de enero de este año 2026, el Gobierno Federal publicó la “Ley General de Economía Circular”, ordenamiento que establece las bases nacionales para transitar de un modelo económico lineal —extraer, producir, consumir y desechar— hacia un modelo circular centrado en la reutilización, valorización, reciclaje y aprovechamiento eficiente de materiales, agua y energía.

Dicha legislación reconoce la concurrencia de facultades entre Federación, estados y municipios, por lo que las entidades federativas deberán armonizar sus marcos jurídicos y desarrollar instrumentos propios de planeación, regulación, incentivos y coordinación institucional, pues la ley general incorpora algunos principios como: responsabilidad compartida y extendida del productor; prevención y reducción de residuos; aprovechamiento de subproductos; innovación tecnológica sostenible; producción y consumo responsables; simbiosis industrial; así como transición energética y descarbonización.

Asimismo, mandata a los estados la generación de políticas públicas locales, programas estatales y mecanismos de coordinación con los sectores productivos.

Cabe decir que la Ley de Economía Circular del vecino estado de Puebla publicó su norma desde diciembre de 2025, convirtiéndose en la primera entidad federativa en emitir una legislación estatal específica en materia de economía circular.

Y el caso poblano representa un precedente relevante debido a que establece instrumentos estatales con una planeación circular, vincula a municipios y sectores industriales, genera incentivos para empresas sostenibles e impulsa las cadenas de reciclaje y valorización, promoviendo compras públicas sostenibles e integrando metas ambientales y económicas.

Desde la situación nacional hasta este momento, y salvo actualizaciones legislativas posteriores, no existe evidencia consolidada de que otras entidades federativas hayan publicado leyes estatales integrales específicas de economía circular además de Puebla, y luego entonces en Veracruz, se entendería que la SEDEMA y el Congreso ya se estarían coordinando en ese sentido.

Y es que la justificación para el estado de Veracruz es que la entidad reúne las condiciones económicas, ambientales, industriales y territoriales que hacen indispensable la creación de una Ley Estatal de Economía Circular.

Lo anterior traería beneficios al modernizar el marco ambiental estatal, generar empleos verdes, fortalecer la competitividad industrial e incentivar la innovación y el emprendimiento, atrayendo inversión sustentable.

Veracruz, sin duda, enfrenta grandes retos ambientales y productivos que requieren una transición hacia modelos sostenibles de producción y consumo.

Recordemos la problemática del basurero Las Matas, en el sur, donde por años municipios de Cosoleacaque, Minatitlán y Coatzacoalcos depositaron sus residuos.

Ahí se dijo en su momento que removieron más de siete mil metros cúbicos de residuos y la cobertura de unas ocho hectáreas con material arcilloso, así como estabilizar taludes y habilitar caminos, controlando 70 mil metros cúbicos de emisiones de biogás y hasta la extracción de una cantidad importante de metros cúbicos de lixiviados, sustancia líquida, densa y de muy mal olor.

Veracruz con la relación de una ley de economía circular, puede tener un marco regulatorio moderno, la ubicación de menores instituciones y políticas públicas acordes a la actualidad.

DE SOBREMESA

El Túnel Sumergido en la zona de Coatzacoalcos representa una de las obras de ingeniería más importantes del sur del estado de Veracruz y el sureste mexicano, obra que cuenta con una longitud aproximada de 1.6 kilómetros y fue construida bajo el río Coatzacoalcos para agilizar el traslado entre ese municipio porteño y el antiguo ejido Villa Allende, sitio ubicado sobre el margen del río Coatzacoalcos, y donde hoy se encuentran asentamientos de PEMEX y el histórico Faro Lucio Gallardo, además de poco más de 50 mil habitantes con elevado movimiento económico y de personas.

En el antiguo Puerto México reportan alarma de habitantes por las filtraciones que de manera frecuente se presentan a la mitad del Túnel Sumergido.

La preocupación poblacional aumenta en la misma medida en que las autoridades poco informan, nos refieren algunos habitantes de aquella sureña localidad, y no estaría mal que se explique el porqué de ese suceso que cada vez es más frecuente y abundante.

Aunque el Ayuntamiento de Coatzacoalcos, a través de la Dirección de Protección Civil, comunicó que personal de esa oficina verificó las condiciones de los hechos coordinados con la información proporcionada por el equipo responsable de la operación de ese túnel, que avisaron que el origen fue producto de los trabajos de mantenimiento consistentes en el reemplazo de una bomba sumergible del cárcamo central de esa vía de comunicación.

Dicho de otra manera, las obras de mantenimiento ocasionaron que el nivel del agua aumentara de manera temporal y generaron un encharcamiento sobre el pavimento en algunos tramos, causando el acumulamiento de agua al interior del túnel que comunica de Coatzacoalcos a la congregación de Allende.

UN CAFÉ LECHERO LIGHT

Sergio A. López Montecino, el nuevo director general de la CONAGUA en Veracruz, ha manifestado su intención de mejorar el servicio a usuarios y agilizar los diferentes trámites que se realizan en sus oficinas, es por ello que CONAGUA acaba de autorizar la llegada del nuevo director de administración del agua Miguel Ángel Cruz Bencomo, originario de Minatitlán, comprometido con el trabajo institucional y de amplia experiencia en la administración pública, en sustitución de Carlos Delgadillo.

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