Abogados advierten que Rubén Rocha Moya podría seguir protegido por el fuero pese a pedir licencia como gobernador y afirman que sin desafuero o renuncia la FGR enfrentaría límites legales para procesarlo El Imparcial
CIUDAD DE MÉXICO.- La decisión del gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, de solicitar licencia temporal mientras la Fiscalía General de la República (FGR) realiza investigaciones relacionadas con presuntos delitos de narcotráfico y tráfico de armas abrió una discusión jurídica y política sobre un punto clave: si todavía conserva o no el fuero constitucional que protege a ciertos funcionarios públicos.
La información fue difundida originalmente por el diario El Universal, que consultó a diversos abogados constitucionalistas y especialistas en derecho para analizar el alcance legal de la licencia aprobada por el Congreso de Sinaloa. Las opiniones coinciden en un aspecto: el caso podría derivar en un debate constitucional de gran alcance sobre inmunidad procesal, desafuero y acción penal contra gobernadores.
Mientras algunos juristas sostienen que Rocha Moya ya perdió la protección constitucional al dejar temporalmente el ejercicio del cargo, otros afirman que la licencia no elimina el vínculo jurídico con la gubernatura y, por lo tanto, el mandatario seguiría protegido frente a una posible orden de aprehensión o incluso una solicitud de extradición.
¿Rubén Rocha todavía tiene fuero tras pedir licencia?
El principal debate gira en torno a la interpretación de los artículos 111 y 112 de la Constitución mexicana y a criterios previos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El abogado José Mario de la Garza explicó que existen antecedentes de la SCJN, particularmente de 2014 y 2017, que señalan que una licencia aprobada puede implicar el levantamiento de la inmunidad procesal, debido a que el funcionario deja de desempeñar el cargo públicamente.
“La Suprema Corte, en algunos precedentes aislados, lo que ha dicho es que la aprobación de una licencia implica el levantamiento de la inmunidad procesal (fuero constitucional) justamente porque la persona ya no está desempeñando el cargo público”, explicó.
Desde esta interpretación, la FGR podría ejercer acción penal directamente contra Rocha Moya sin necesidad de esperar a que concluya formalmente su mandato.
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¿Por qué algunos abogados dicen que sí mantiene protección constitucional?
No todos los especialistas coinciden con esa interpretación.
El abogado y analista geopolítico Walter Piñeiro Bertello sostuvo que la licencia no elimina automáticamente el fuero porque la inmunidad está ligada a la titularidad del cargo y no únicamente al ejercicio cotidiano de funciones.
Según su postura, mientras Rocha Moya no renuncie formalmente o sea sometido a un proceso de desafuero, continúa existiendo un vínculo jurídico con la gubernatura.
“En términos estrictamente legales, mientras no haya renuncia, Rocha Moya sigue gozando de inmunidad”, afirmó.
Para Piñeiro Bertello, la licencia sería una “simulación de rendición de cuentas”, ya que permitiría al gobernador salir temporalmente del foco político sin perder completamente la protección constitucional.
¿Qué dice la Constitución sobre el desafuero?
El artículo 111 constitucional establece que para proceder penalmente contra ciertos funcionarios públicos mientras ejercen su cargo, debe existir una declaración de procedencia aprobada por la Cámara de Diputados.
Esto aplica especialmente cuando se trata de delitos federales.
De acuerdo con José Mario de la Garza, el caso de Rocha Moya entra precisamente en ese supuesto, debido a que las acusaciones mencionadas incluyen presuntos delitos federales como:
- Crimen organizado
- Delitos contra la salud
- Tráfico de drogas
- Posesión de armas de uso exclusivo del Ejército
Por ello, explicó que el procedimiento tendría que pasar por la Cámara de Diputados federal y no únicamente por el Congreso de Sinaloa.
El propio texto constitucional señala que si la Cámara declara que sí procede la acción penal, el funcionario queda a disposición de las autoridades competentes. Si la resolución es negativa, el proceso queda suspendido mientras continúe en funciones.
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¿La mayoría de Morena podría frenar un desafuero?
Durante la entrevista, De la Garza también fue cuestionado sobre si la Cámara de Diputados aprobaría un eventual desafuero si Rocha Moya no hubiera solicitado licencia.
Su respuesta fue directa:
“Evidentemente no. Pertenece al partido mayoritario en el poder”.
El abogado consideró que el contexto político podría influir en cualquier decisión relacionada con el procesamiento penal del gobernador sinaloense, especialmente porque Morena y sus aliados mantienen mayoría legislativa.
¿Qué relación tiene este caso con las acusaciones en Estados Unidos?
El debate jurídico ocurre después de que el Departamento de Justicia de EE.UU. señalara presuntos vínculos criminales relacionados con Rubén Rocha Moya, el senador Enrique Inzunza, el alcalde de Culiacán Juan de Dios Gámez Mendívil y otros exfuncionarios.
Hasta el momento, las autoridades mexicanas no han informado públicamente sobre imputaciones formales presentadas ante tribunales nacionales contra Rocha Moya.
Sin embargo, el caso elevó la presión política sobre el gobierno federal y sobre la FGR para definir si abrirá investigaciones formales o si solicitará algún procedimiento de declaración de procedencia.
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¿Una licencia impide una extradición?
Walter Piñeiro Bertello aseguró que la inmunidad procesal también tendría efectos frente a una posible solicitud internacional.
Según explicó, la Ley de Extradición Internacional establece que un juez debe ordenar la detención de la persona reclamada para ejecutar una petición extranjera. Si el funcionario conserva fuero, dijo, esa detención sería constitucionalmente imposible.
Por ello, considera que la licencia puede convertirse en un “blindaje” temporal.
¿Qué opinan otros especialistas sobre la licencia?
La abogada Melissa Ayala García coincidió en que la licencia no necesariamente resuelve el problema jurídico de fondo.
Desde su perspectiva, mientras Rocha Moya conserve la posibilidad de regresar al cargo, también podría recuperar automáticamente la inmunidad procesal.
“Por lo tanto es que se dice que se debe hacer el proceso del desafuero”, explicó.
Su postura coincide con quienes consideran que una licencia temporal no equivale jurídicamente a una renuncia definitiva.
¿Qué sigue en el caso de Rubén Rocha?
Por ahora, el escenario legal sigue abierto y dependerá de varios factores:
- Si la FGR inicia formalmente acciones penales
- Si existe una solicitud de desafuero
- Cómo interpreten los tribunales el alcance de la licencia temporal
- Si Rocha Moya decide regresar al cargo o presentar una renuncia definitiva
El caso también podría convertirse en una referencia nacional sobre los límites del fuero constitucional y sobre la forma en que México procesa penalmente a gobernadores señalados por presuntos delitos federales.
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