Legislador@s ahora president@s: entre saber legislar y gobernar / José Luis Enríquez Ambell Hora Cero
CAFÉ DE MAÑANA
Por José Luis Enríquez Ambell
LEGISLADOR@S AHORA PRESIDENT@S;
ENTRE SABER LEGISLAR Y GOBERNAR
Saber legislar, como lo señalan los expertos parlamentarios, remite a la creación de normas y leyes desde el Poder Legislativo. Gobernar, en cambio, implica diseñar y ejecutar políticas públicas mediante la toma de decisiones estratégicas desde el Poder Ejecutivo, con el propósito de aplicar eficazmente el marco normativo vigente a través de la administración pública.
Quizá ahí se ubica la frontera, delgada pero decisiva, entre saber legislar y saber administrar.
En términos legislativos, estas funciones se concentran en los procesos normativos: la formulación, discusión, aprobación y promulgación de leyes generales y abstractas que regulan la conducta y la organización social. Las leyes, por su naturaleza impersonal, son aplicables a todas las personas o a categorías generales dentro de un territorio determinado.
Además, el Poder Legislativo ejerce funciones de control y supervisión sobre el Poder Ejecutivo, a fin de garantizar que la administración pública actúe conforme a la legalidad y al presupuesto aprobado. El Congreso —federal o local— es el órgano de representación popular donde se debaten, negocian y acuerdan las distintas visiones e intereses de la sociedad.
Gobernar, en su dimensión jurídica, administrativa, ética y social, exige dirección, focalización estratégica y ejecución de políticas públicas. En el caso de los 212 ayuntamientos recientemente renovados en Veracruz, esta etapa pondrá a prueba a quienes hoy asumen cargos como presidentas y presidentes municipales, síndicos y regidores, muchos de ellos con experiencia previa en el ámbito legislativo, y en algunos casos, en sentido inverso.
La agenda municipal de gobierno demanda capacidades para definir prioridades en sectores clave —ingresos, egresos, obra pública, desarrollo urbano, protección civil, seguridad pública, atención a población vulnerable, entre otros— y traducirlas en decisiones orientadas al bienestar colectivo.
La aplicación de la ley desde el ámbito municipal transita por una ruta especialmente sensible, pues involucra casos concretos y relaciones directas con personas físicas y morales, donde pueden surgir conflictos de interés. De ahí la relevancia de revisar y fortalecer el papel de las Contralorías Municipales, tanto en su integración como en el alcance efectivo de sus atribuciones.
La gestión de los recursos municipales exige una administración eficiente del capital humano, financiero y material, así como de los servicios generales, para garantizar una adecuada prestación de los servicios públicos.
En suma, el liderazgo de las actuales presidentas y presidentes municipales se enfrenta a altas expectativas ciudadanas. Su capacidad para combinar experiencia, adaptarse a un entorno cambiante y ofrecer resultados tangibles en el corto plazo será determinante para impulsar el desarrollo económico, turístico, urbano, cultural, de infraestructura y seguridad, en coordinación con la gobernadora Rocío Nahle en Veracruz y la presidenta de México, Claudia Sheinbaum.
DE SOBREMESA
Los ayuntamientos veracruzanos encabezados por exlegisladores —federales o locales— serán puestos a prueba ahora que deben administrar recursos y decisiones desde los cuerpos edilicios que presiden. Al mismo tiempo, los alcaldes y alcaldesas sin experiencia legislativa o administrativa estarán bajo el escrutinio permanente de la ciudadanía que representan.
DE SOBREMESA
Las encuestas recientes reflejan una realidad evidente: la aprobación ciudadana, la cobertura mediática y la opinión en redes sociales varían de forma significativa según la percepción sobre quien encabeza cada ayuntamiento. La inexperiencia destaca como un factor que incide negativamente cuando la gestión presenta fallas, sobre todo en áreas sensibles como los servicios públicos y la seguridad.
UN CAFÉ LECHERO LIGHT
Los alcaldes y alcaldesas de municipios como Coatzacoalcos, Xalapa, Veracruz, Boca del Río, Tuxpan, Poza Rica, Álamo, Cosoleacaque, Minatitlán, Orizaba, Córdoba, Cosamaloapan, Alvarado, Coatepec, Emiliano Zapata y San Andrés Tuxtla, entre otros —especialmente aquellos con carácter metropolitano—, tienen ante sí una ruta que va de ahora a 2027 y hacia la recta final de 2030. En ese trayecto podrán fortalecer su musculatura política o, por el contrario, enfrentar un desgaste social que debilite su posicionamiento.
Veremos quiénes evitan los errores de cálculo político y quiénes logran coordinarse sin subordinarse en la construcción del llamado segundo piso de la Cuarta Transformación.
UN CAFÉ CON DOBLE CARGA
Los cambios de ayuntamientos suelen abrir periodos de incertidumbre entre los equipos salientes. Garantizar una transición ordenada y la continuidad administrativa es una responsabilidad que inicia desde el momento mismo en que se obtiene la constancia de mayoría, no cuando se abandona el cargo.
Los servidores públicos no se forman de inmediato. Se construyen con tiempo, experiencia y oficio. No son producto del microondas ni de una sopa instantánea.
¡ES CUANTO!
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