Planes BIENESTAR y EDUCACIÓN han ‘beneficiado’ a MILLONES; expertos ven ‘limitados’ AVANCES Punto Por Punto

Durante la presentación de su primer informe de gobierno, la presidenta Claudia Sheinbaum subrayó los avances en los programas de bienestar y educación implementados a lo largo de 2025, los cuales han beneficiado a millones de personas en todo el país.

• En el ámbito educativo, se reporta que 3.9 millones de estudiantes de preparatoria pública reciben beca universal, mientras que 2.2 millones de familias con hijos en primaria acceden a becas educativas.
• Asimismo, 400.000 universitarios se benefician de apoyos económicos. En infraestructura, 63.252 escuelas de educación básica y 6.050 preparatorias han sido incorporadas al programa “La escuela es nuestra”, lo que fortalece la educación pública.
• Entre los programas recientemente implementados, destacó el apoyo a todos los estudiantes de secundaria con la beca Rita Cetina, además de la construcción de mil centros de educación y cuidado infantil, destinados a mujeres trabajadoras.

También se informó que este año se otorgó un incremento salarial del 10% a maestras y maestros, reafirmando el compromiso con la profesionalización docente.

• Sheinbaum resaltó que el plan social de su gobierno es el más ambicioso en la historia de México, basado en la confianza en el pueblo y en la garantía de los derechos sociales. Por primera vez, 20.358 comunidades indígenas y afro-mexicanas reciben directamente presupuesto público.
• Además, se han consolidado programas de salud, bienestar para adultos mayores y personas con discapacidad, así como apoyos a pescadores, campesinos y pequeños productores, consolidando un enfoque integral desde la educación inicial hasta la universidad.

“Fueron tantos años de abandono que aún tenemos mucho por hacer, pero se ha avanzado muchísimo. Con este espíritu nos hemos propuesto garantizar la educación pública desde la inicial hasta la universidad”, afirmó la presidenta.

Hay deficiencias en educación y salud

Según la organización México, ¿Cómo Vamos?, la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum cumple un año al frente del país con avances limitados en materia de salud, ya que 44.5 millones de mexicanos carecen de acceso a servicios médicos.

• A esta situación, la organización sumó la falta de medicamentos y personal, así como la atención deficiente, razones por las que la población recurre a instituciones privadas para atender su salud.
• Refirió que, en 2024, el 57.6 por ciento de las personas acudió a consultorios privados para tratar enfermedades, mientras que el 40.6 por ciento recibió atención en instituciones públicas.
• Asimismo, se registró un aumento en el uso de consultorios privados, que pasó del 28.5 por ciento en 2016 al 33.3 por ciento en 2024, así como en los consultorios adyacentes a farmacias, que subieron del 17.4 al 24.3 por ciento en el mismo periodo.

La educación en México

• En 2024, más de 24.2 millones de personas en México enfrentaban rezago educativo, 1.9 millones más que en 2016, informó México Evalúa.
• La organización señaló que la salud y la educación son pilares fundamentales del progreso social y que garantizar su acceso universal constituye un reto prioritario.
• Precisó que los estados más afectados son Chiapas, Oaxaca y Guerrero, con tasas de rezago educativo de 34, 30.5 y 28.3 por ciento, respectivamente.
• Este déficit educativo limita las oportunidades de inserción y movilidad en el mercado laboral, concluyó.

Gasto en salud y educación no son suficiente

Una de las prioridades debe ser incorporar a los 44.5 millones de mexicanos que no tienen acceso a servicios de salud (25.7 millones más que en 2016), así como garantizar abasto de medicamentos y mejorar la atención para quienes ya lo tienen.

• La salud y la educación son dos de los pilares fundamentales del progreso social, por lo que garantizar el acceso para toda la población se vuelve primordial. Sin embargo, según estimaciones de México Evalúa, en 2025 se tiene previsto gastar el equivalente a 2.9% del PIB en educación y 2.4% del PIB en salud, cuando el estándar internacional indica que debería ser más del doble en cada rubro.
• Además, el comportamiento de la población en cuanto a la búsqueda de atención médica ha cambiado drásticamente.
• Desde 2020, año de la pandemia de Covid-19, las personas recurren en su mayoría a instituciones privadas, mientras que en 2016 y 2018 recurrían en su mayoría a instituciones públicas. En 2024 el 57.6% de las personas con problemas de salud se atendieron en centros privados, mientras que en instituciones públicas se atendieron 40.6%.

Este cambio de la atención pública a la privada se debe principalmente a que, por un lado, cada vez menos personas se atienden en centros de salud públicos; en 2016 lo hacía el 19.2%, mientras que en 2024 solo el 11%.

• Por otro lado, hay un incremento muy considerable en las personas que se atienden en consultorios u hospitales privados (de 28.5% en 2016 a 33.3% en 2024), o en consultorios adyacentes de farmacias (17.4% en 2016 a 24.3% en 2024). Este resultado requiere de una especial y urgente atención por parte del gobierno mexicano.

Educación y capacitación continua del empleo

• Garantizar el acceso a la educación en todos los estados y resarcir el rezago educativo debe ser una prioridad a nivel nacional si se busca fortalecer el progreso social y la movilidad laboral.
• En 2024 se registran 24.2 millones de personas con rezago educativo; 1.9 millones más que en 2016. Chiapas, Oaxaca y Guerrero son los estados más afectados, con más del 28% de su población con rezago educativo.
• Entre 2018 y 2024, el porcentaje de población con rezago educativo disminuyó en la mayoría de las entidades federativas, pero aumentó en seis: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Puebla, Campeche y Durango.

Gobierno de Sheinbaum ha gastado 281 mil mdp menos

En los primeros seis meses del año, el gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo gastó 281 mil millones de pesos menos que lo programado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2025; la reducción se observó en prácticamente todas las secretarías de Estado, principalmente en la Secretaría de Bienestar, que gastó 40 mil 944 millones de pesos menos, y en Pemex, con 38 mil millones de pesos.

• Las únicas dependencias que gastaron más que lo contemplado en el PEF 2025 fueron la Secretaría de Gobernación (Segob), que erogó mil 507 millones de pesos más en materia de migración, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), que obtuvo recursos adicionales para los servicios consulares –para responder a las embestidas antimigrantes lanzadas por el gobierno estadunidense de Donald Trump–, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

En contraste con el sexenio de Andrés Manuel López Obrador, en el que el aparato militar gastaba más que los ya abundantes recursos públicos asignados a través del PEF, entre enero y junio de 2025 la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) erogó 11 mil 406 millones de pesos menos que lo programado –un 14% del monto contemplado–, en gran parte por gastos menores en el Tren Maya, y la Secretaría de Marina (Semar) no gastó 6 mil 913 millones de pesos, o un 20.5% de las previsiones del PEF.

• De acuerdo con el Informe Trimestral sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, prácticamente toda la administración pública aplicó una reducción importante del gasto programado.
• La Secretaría de Bienestar gastó 40 mil millones de pesos menos en los programas sociales, la Secretaría de Educación Pública (SEP) gastó menos en las becas y en educación Media Superior, y Pemex recortó sus inversiones físicas, servicios generales y en materiales y suministros.

El gobierno también recortó su gasto en Salud, con una reducción de 12 mil 745 millones de pesos en la Secretaría de Salud (SSA) –derivada de menores erogaciones en el programa Atención a la Salud y la ausencia de recursos al fortalecimiento de los servicios estatales de salud–, y de otros 6 mil 487 millones de pesos en programas del IMSS-Bienestar.

Educación representa uno de los retos más grandes para la política pública

En México, la educación representa uno de los retos más grandes para la política pública.

• Aunque ha habido algunos avances, el gasto público en este rubro es bajo —según los parámetros globales—, el acceso no es universal, la calidad es difícil de medir, la infraestructura es insuficiente y la vinculación con el mundo laboral es baja.

De acuerdo con la publicación Panorama de la Educación 2025 de la OCDE, se observa que México presenta tendencias en la educación distintas de las de otras economías similares.

México, uno de los países que menos gasta en educación

Sólo por encima de Perú, México es el segundo país evaluado con el gasto público en educación más bajo. Según la OCDE, se destinan cerca de 2,790 dólares por estudiante durante su educación básica. Esto implica 51,833 pesos desde la educación primaria hasta la media superior.

• Este nivel de gasto es cuatro veces menor al promedio de todos los países de la OCDE.

Para dimensionar el gasto en educación respecto de los ingresos del país, un indicador más certero es el total de recursos como porcentaje de la producción nacional. En este caso, México también presenta uno de los más bajos: sólo 4 de cada 100 pesos se gastan educación (4.3%), de acuerdo con cifras de la OCDE.

Acceso a la educación se reduce en los niveles superiores

Otro de los grandes retos que se presenta el acceso efectivo a la educación; en México a medida que el grado escolar aumenta se reducen las tasas de matriculación. Esto se explica no sólo porque, a medida que crecen muchos jóvenes no pueden costear la educación, también porque en muchas localidades no existen unidades escolares suficientes o accesibles.

• Pese a ello, el estudio de la OCDE mostró que —al menos en la educación básica— México ha logrado casi eliminar el rezago educativo (cuando los estudiantes tienen más edad de la esperada para su grado). Sólo el 1.1% de la matrícula presenta rezago.

Sin embargo, el gran reto está en la transición de la secundaria a la preparatoria, donde se pierde una gran parte de la matrícula de estudiantes. Poco más del 20% de los jóvenes en edad de cursar la educación media superior no están inscritos en ningún programa equivalente.

Quienes llegan a la educación superior, no lo tienen todo resuelto

Además de los bajos niveles de matriculación en la educación media superior (preparatoria o bachillerato) y superior (licenciatura y posgrado), México enfrenta otro problema: la vinculación educativa-laboral.

• Hace algunas décadas, concluir la educación superior era uno de los principales motores de movilidad económica y social para las familias mexicanas. Las cifras y los estudios muestran que hoy no sucede así en la mayoría de los casos.
• En gran parte debido a que tener un título de licenciatura o posgrado no se traduce en mejores oportunidades laborales.
• El estudio de la OCDE encontró que en México incluso el nivel de desempleo aumenta entre la población con mayores niveles académicos: 2.7% para quienes sólo tienen la secundaria, 3.6% para quienes alcanzaron a terminar preparatoria y 4.3% para quienes llegaron a la universidad.

Pese a la dificultad para ingresar al mercado laboral, lo que sí se observa es una brecha importante en los ingresos de las personas con educación terciaria en comparación con quienes sólo alcanzaron el nivel medio superior: cerca de 56 por ciento.

• Sin embargo, en México sólo 2 de cada 10 personas logran concluir una licenciatura o un posgrado a lo largo de su vida.
• Estas cifras reflejan los grandes retos que persisten para una igualdad de oportunidades educativas y un impacto mayor en la movilidad social y económica.

Gasto para salud continúa dejando de lado a población sin seguridad social

El presupuesto que propone el gobierno federal para el rubro de salud, el siguiente año, continúa dejando a un lado a la población que no cuenta con seguridad social, de acuerdo con un análisis de la organización civil Ethos Innovación en Políticas Públicas.

• El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2026 propone un gasto en salud por 996,254 millones de pesos, considerando dentro de este los recursos que se destinan a la Secretaría de Salud.
• El IMSS-Bienestar, el FASSA, el resto de la función salud, y los programas presupuestarios Salud casa por casa (Bienestar), Servicios médicos al personal de Pemex e Investigación y desarrollo tecnológico en salud (IMSS e ISSSTE).
• De ser aprobado, el gasto en salud crecerá 5.9% en comparación anual; sin embargo, representa sólo 2.6% del Producto Interno Bruto (PIB), muy por debajo de la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 6 por ciento.

La organización Ethos explicó que el crecimiento en el gasto en salud se debió, principalmente, al incremento que se propone a los programas de salud del IMSS, que cuentan con 557,232 millones de pesos, 11.7% más que el aprobado en el 2025.

• Sin embargo, la organización Ethos subrayó que el incremento a estos programas del IMSS es beneficioso sólo para la población que cuenta con seguridad social, dado que la que no tiene acceso a ella es atendida principalmente por la Secretaría de Salud y el IMSS-Bienestar, cuyos recursos son menores.
• El PPEF 2026 propone que el IMSS-Bienestar tenga un presupuesto de 172,492 millones de pesos, apenas 0.8% más en comparación con lo aprobado este año, mientras que para la Secretaría de Salud se proponen 66,826 millones de pesos, 3.2% menos anual.
• «A pesar de que el presupuesto en salud para el 2026 crece, su diseño prioriza a quienes ya tienen seguridad social, dejando rezagados los servicios y la prevención para quienes no cuentan con cobertura y continúan siendo la población más vulnerable», aseveró la organización.

De acuerdo con la última Medición de la Pobreza Multidimensional, en México 34 de cada 100 personas no cuenta con acceso a servicios de salud, lo que se traduce a 44.5 millones de personas.

Sin recursos

En el análisis, se señala que el motivo por el cual el gasto de la Secretaría de Salud cae para el siguiente año se debe a que no se proyectaron recursos para 10 programas de la institución.

Dichos programas están relacionados a la prevención de enfermedades crónicas, el VIH, la capacitación de personal médico y la infraestructura social de salud.

“En la práctica, se fortalece la atención, pero se debilitan programas preventivos y servicios destinados a quienes carecen de seguridad social, que es justamente la población más vulnerable”, consignó Ethos.

• Por otro lado, señaló el aumento de 93.3% del programa de Salud Casa por Casa, lo cual consideró como un esfuerzo para robustecer esquemas de atención primaria a la población con movilidad limitada, así como a personas adultas mayores y con discapacidad.

No obstante, indicó que la escala de este programa sigue siendo pequeña frente al peso del presupuesto general, ya que los recursos que se proponen suman apenas 4,000 millones de pesos, mientras que el gasto total asciende a 10.1 billones de pesos./ PUNTOporPUNTO