Italia acogía la cuarta conferencia anual sobre la reconstrucción de Ucrania, incluso mientras Rusia intensifica su guerra, e invitó a líderes políticos y empresariales a Roma para promover asociaciones público-privadas en defensa, minería, energía y otros proyectos, a medida que crecía la incertidumbre sobre el compromiso de Estados Unidos con la defensa de Kiev.
La primera ministra, Giorgia Meloni, y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, inauguraron la reunión el jueves, que comenzaba mientras Rusia aceleraba sus ataques aéreos y terrestres contra Ucrania, y tras otra noche de ataques de misiles y drones sobre Kiev.
La conferencia espera finalizar acuerdos individuales de garantías y subvenciones para desbloquear más de 10.000 millones de euros (alrededor de 12.000 millones de dólares) en inversiones, dijo Meloni. La Comisión Europea, por su parte, anunció la creación del mayor fondo de capital hasta la fecha para apoyar a Ucrania, el Fondo Insignia Europeo para la Reconstrucción de Ucrania.
"El mensaje que queremos enviar hoy a las empresas es: No tengan miedo de invertir para construir y reconstruir Ucrania", dijo Meloni a la reunión de representantes empresariales, políticos y de desarrollo. "La reconstrucción de Ucrania no es un riesgo. Es una inversión en una nación que ha demostrado más resiliencia que cualquier otra".
Zelenskyy, por su parte, dio las gracias a aquellos países y empresas que ya han invertido y advirtió que sólo los amigos serían bienvenidos para reconstruir: "Sólo daremos la bienvenida a verdaderos socios, aquellos que no están ayudando a Rusia a continuar esta guerra", dijo, sin nombrar naciones específicas.
Reiteró su llamado para que se utilicen los activos congelados de Rusia, y no solo los intereses, y pidió nuevamente un esfuerzo de reconstrucción coordinado al estilo del Plan Marshall.
Cuarta edición de la conferencia
Los organizadores italianos dijeron que habría 100 delegaciones oficiales asistentes, junto con 40 organizaciones internacionales y bancos de desarrollo. Pero también 2.000 empresas, grupos de la sociedad civil y gobiernos locales ucranianos enviaron representantes para participar en una feria comercial, completa con puestos, en el recinto de la reunión a nivel ministerial en el nuevo y moderno centro de conferencias "Cloud" de Roma, en el barrio EUR de la era fascista.
Es la cuarta conferencia de recuperación de este tipo que se celebra sobre la recuperación de Ucrania, con ediciones anteriores en Lugano, Suiza en 2022, Londres en 2023 y Berlín el año pasado.
"Básicamente es una plataforma donde muchas empresas, empresas europeas y empresas ucranianas, se encuentran y establecen redes, donde realmente puedes ver esta asociación público-privada en acción, porque obviamente el dinero público no es suficiente para emprender este gigantesco esfuerzo de reestructuración de un país", dijo Eleonora Tafuro Ambrosetti, investigadora principal del Instituto de Estudios de Política Internacional, o ISPI, con sede en Roma.
El Grupo del Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas han estimado que la recuperación de Ucrania después de más de tres años de guerra costará 524.000 millones de dólares (506.000 millones de euros) durante la próxima década.
Esta vez, los socios de Ucrania se centran en industrias y problemas
Alexander Temerko, un empresario ucraniano-británico, dijo que la conferencia de Roma era diferente de sus predecesoras porque se centra en industrias y problemas específicos, no solo en charlas vagas sobre la necesidad de reconstruir. El programa incluye talleres prácticos sobre temas como la "reducción de riesgos" de inversión, y paneles de discusión sobre la inversión en minerales de tierras raras de Ucrania, industrias farmacéuticas y de defensa nacional.
"Esta es la primera conferencia que está considerando proyectos particularmente en el sector energético, el sector minero, el sector metalúrgico, el sector de infraestructura, el sector de transporte, que necesitan ser restaurados en Ucrania y durante la guerra especialmente", dijo. "Esa es la particularidad especial de esta conferencia".
Además de Meloni y Zelenskyy, asistieron a la cita el canciller alemán, Friedrich Merz; el primer ministro polaco, Donald Tusk; el primer ministro holandés, Dick Schoof, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, así como ministros de economía o exteriores de otros países europeos.
El presidente francés, Emmanuel Macron, permaneció en Reino Unido con el primer ministro británico, Keir Starmer, pero ellos y varios de los participantes de la conferencia de Roma participarán en una videoconferencia el jueves de la "coalición de los dispuestos", aquellos países dispuestos a desplegar tropas en Ucrania para supervisar cualquier futuro acuerdo de paz con Rusia.
El teniente general retirado Keith Kellogg, enviado especial del presidente Donald Trump a Ucrania y Rusia, estaba en Roma y se reunió con Zelenskyy el miércoles. Zelenskyy, quien también se reunió con el papa León XIV, tenía encuentros programados con otros funcionarios estadounidenses para discutir la esperada adopción de un nuevo paquete de sanciones de Estados Unidos, dijo el miércoles el ministro ucraniano de Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, en un comunicado en Telegram.
Era una referencia a un proyecto de ley patrocinado por el senador republicano Lindsey Graham y el senador demócrata Richard Blumenthal, ambos en Roma, que pide en parte un arancel del 500% sobre los bienes importados de países que continúan comprando petróleo ruso. La medida tendría enormes ramificaciones para China e India, dos gigantes económicos que compran petróleo ruso.
El éxito de la coalición depende del apoyo estadounidense
El éxito de la operación de la coalición depende del respaldo de Estados Unidos con potencia aérea u otra asistencia militar, pero el gobierno de Trump no ha hecho ningún compromiso público de apoyo. E incluso el apoyo militar actual de Estados Unidos a Ucrania está en duda.
Trump dijo el lunes que Estados Unidos tendría que enviar más armas a Ucrania, apenas unos días después de que Washington pausara entregas críticas de armas a Kiev en medio de la incertidumbre sobre el compromiso de su gobierno con la defensa de Ucrania. El anuncio de Trump se produjo después de que expresara en privado su frustración con los funcionarios del Pentágono por anunciar una pausa en algunas entregas la semana pasada, un movimiento que sintió que no estaba debidamente coordinado con la Casa Blanca, según tres personas familiarizadas con el asunto.
Merz hizo un apasionado llamado a Washington en sus comentarios de apertura.
"Quédense con nosotros y quédense con los europeos", dijo. “Estamos en la misma página y estamos buscando un orden político estable en este mundo”.
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