Presente la Misio?n de Observacio?n de Derechos Humanos informe Agosto 2022 AlMomento.mx

CIUDAD DE MÉXICO.- La Misio?n de Observacio?n de Derechos Humanos en adelante “la Misio?n” o “MODH” que se efectuo? en los meses de agosto y septiembre de 2020, tuvo como objetivo analizar la situacio?n de la poblacio?n migrante en la Frontera Sur de nuestro país.

La misio?n tuvo un cara?cter virtual, dado que su realizacio?n tuvo lugar en un momento a?lgido de la Pandemia. De alli? que ella estuviera centrada fundamentalmente en la realizacio?n de reuniones virtuales con un amplio elenco de organizaciones de la sociedad civil con sede en Guatemala y Me?xico, con migrantes y con autoridades estatales. Las reuniones abarcaron todos los sectores geogra?ficos relevantes de la Frontera Sur mexicana.

Se da seguimiento asi? al importante trabajo se ha venido desarrollando desde hace varios an?os en materia de monitoreo de la situacio?n de derechos humanos de los migrantes.

En el caso de este Informe, el mismo es el resultado de una iniciativa conjunta de una serie de coaliciones de organizaciones de la sociedad civil mexicanas, centroamericanas y norteamericanas.

Un aspecto relevante que atraviesa transversalmente el Informe del MODH es la tensio?n entre el enfoque de seguridad y el enfoque de derechos humanos en las medidas y pra?cticas de poli?tica migratoria en la Frontera Sur de Me?xico.

Como se ha sen?alado reiteradamente desde los organismos internacionales de derechos humanos, es el enfoque basado en estos derechos, incluyendo una perspectiva de ge?nero, el que debe servir de fundamento central a las poli?ticas migratorias.

De acuerdo a los esta?ndares internacionales de derechos humanos, las consideraciones de seguridad pueden constituir limitaciones legi?timas a algunos derechos humanos (no a todos ellos, como el derecho a la vida y el derecho a la integridad personal, entre otros que no admiten limitaciones), pero son tales derechos los que deben ocupar el lugar principal y ser interpretados aplicados extensivamente, en tanto que las consideraciones de seguridad deben ser interpretadas y aplicadas en forma circunscrita y acotada.

En este sentido, el informe del MODH revisa cri?ticamente las poli?ticas migratorias y su implementacio?n, por el hecho de priorizar con frecuencia el componente de seguridad por sobre el de derechos humanos.

Tal como se sen?ala en el Informe, la Pandemia de Coronavirus ha venido a agudizar en forma drama?tica la situacio?n ya previamente grave de las personas en movilidad en la Frontera Sur de Me?xico, afectando sus condiciones de vida y el acceso a los servicios pu?blicos, el ejercicio de su derecho de buscar asilo y sus intentos por procurar regularizar su estatus migratorio, entre otras muchas consecuencias negativas.

El Informe tambie?n da cuenta del serio incremento de la cesanti?a entre la poblacio?n migrante y de las pra?cticas de detenciones y deportaciones.

Segu?n describe el Informe, la emergencia de la Pandemia ha exacerbado las carencias y limitaciones de los servicios pu?blicos mexicanos.

Esto resulta especialmente gravoso respecto de la poblacio?n migrante, en particular de la que se halla en situacio?n irregular, cuyo acceso a tales servicios se ve seriamente afectado.

En este sentido, la necesidad de garantizar el acceso a la salud es especialmente apremiante en el contexto de la crisis sanitaria actual.

Los procesos de regularizacio?n migratoria tambie?n se han visto afectados por la Pandemia, revelando las limitaciones del Estado mexicano para llevar adelante tales gestiones de manera expedita y dentro de un plazo razonable.

Desde los organismos internacionales de derechos humanos se han hecho llamados a los Estados enfatizando que en el contexto de Pandemia resulta ma?s acuciante que nunca emprender procesos de regularizacio?n, en especial en aquellos pai?ses con un gran nu?mero de migrantes indocumentados o donde sufren graves amenazas a su vida o integridad.

El Informe se refiere tambie?n a los cambios que se observan en las caracteri?sticas de la movilidad humana en la Frontera Sur mexicana.

Al respecto, sen?ala que colectivos de migrantes que hasta hace poco circulaban en forma expedita desde la zona sur al resto del territorio del pai?s actualmente se encuentran varadas o se ven obligadas a permanecer largo tiempo en la primera.

Este seri?a el caso de muchas personas migrantes centroamericanas, cubanas, haitianas y extracontinentales. Adema?s de la Pandemia, otros factores inciden en ello.

En este sentido, el Informe llama la atencio?n acerca de la saturacio?n y consiguiente retraso de los tra?mites para solicitar refugio y el temor de los migrantes que se hallan varados en la zona sur a ser detenidas y deportadas en el caso de continuar su marcha hacia el norte de Me?xico.

Tambie?n analiza el informe del MODH la diversificacio?n creciente de la movilidad en Me?xico. Al respecto, muestra co?mo en los u?ltimos an?os se ha incrementado de manera significativa la migracio?n femenina, la de nin?os y nin?as acompan?ados y no acompan?ados y la de la movilidad de personas LGBTI.

Esta diversidad de la poblacio?n migrante requiere de un abordaje diferenciado, que considere las caracteri?sticas de cada grupo y utilice a su respecto instituciones y mecanismos adecuados a ellos.

En este sentido, resulta fundamental que las poli?ticas en relacio?n con la nin?ez migrante sean asumidas por organismos especializados, distintos a aquellos a cargo de la implementacio?n de las medidas de poli?tica migratoria que se aplican a la migracio?n adulta.

El Informe manifiesta asimismo su preocupacio?n por los altos niveles de violencia que afectan a la poblacio?n migrante en la Frontera Sur mexicana, incluyendo ejecuciones extrajudiciales, desapariciones y otras graves violaciones.

El informe llama la atencio?n sobre la fuerte presencia del crimen organizado y su impacto en dichas violaciones. Se trata de un feno?meno que ya se extiende por cerca de 15 an?os en diversas partes del territorio mexicano, muchas veces en connivencia con polici?as y otros funcionarios del Estado, sobre todo a nivel local, sin que hasta la fecha se hayan adoptado poli?ticas eficaces por las autoridades, mantenie?ndose altos i?ndices de impunidad.

Las limitaciones al acceso a la justicia por parte de la poblacio?n migrante tambie?n constituyen un obsta?culo para realizar investigaciones a fondo y sancionar a los perpetradores de dichos cri?menes.

Tambie?n aborda el informe el preocupante incremento de la xenofobia. Como en otros pai?ses, durante la Pandemia las expresiones xenofo?bicas han aumentado en diversas partes de Me?xico, incluyendo la Frontera Sur, achaca?ndole a la poblacio?n migrante muchos de los males derivados de la crisis sanitaria y estigmatiza?ndolos.

Esto es sin perjuicio, claro esta?, de que tambie?n haya expresiones y acciones solidarias con quienes migran.

En este sentido, las autoridades no solo deben abstenerse de proferir esa clase de expresiones (ya que cuando son ellas quienes promueven la xenofobia esto acarrea un efecto multiplicador entre la poblacio?n local y el peligro para las personas migrantes es mucho mayor), sino promover activamente un discurso pu?blico y poli?ticas que las contrarresten, impulsando la integracio?n e inclusio?n sociales de los migrantes.

Otro aspecto al que se refiere el informe es la pra?ctica de la detencio?n migratoria, es decir, la privacio?n de libertad de migrantes en virtud de su status migratorio, sin que se les haya imputado delito alguno.

Tal como se relata en el informe del MODH, a poco de comenzar la Pandemia el Instituto Nacional de Migracio?n (INM, organismo federal a cargo de la implementacio?n de las poli?ticas migratorias, incluyendo la administracio?n de los Centros de Detencio?n de migrantes) anuncio? la liberacio?n de las personas detenidas debido al contexto sanitario.

Ello, en principio, es una medida acorde con los esta?ndares internacionales, que establecen que la detencio?n migratoria de personas adultas debe ser una medida de u?ltimo recurso y la detencio?n migratoria infantil excluirse por completo.

Sin embargo, apunta el informe que las personas liberadas fueron dejadas a su suerte en las calles, sin una provisio?n adecuada de servicios pu?blicos indispensables. A partir de agosto –an?ade el informe- comenzo? nuevamente la detencio?n de personas por razones migratorias.

El informe tambie?n describe co?mo el contexto de crisis sanitaria no puso fin a las deportaciones de migrantes. Ellas continuaron con miles de casos registrados a trave?s de la Frontera Sur, con el consiguiente impacto en los derechos humanos de quienes migran en una situacio?n tan grave.

Los organismos internacionales han hecho llamados a los Estados a suspender las deportaciones de migrantes durante la Pandemia, debido a los serios riesgos que ellas acarrean tanto para los propios migrantes como para la poblacio?n del pai?s adonde son enviados.

Desde los organismos internacionales de derechos humanos de los migrantes se han efectuado reiterados llamados a los Estados para que adecu?en sus poli?ticas y medidas migratorias al contexto de Pandemia.

En una Nota Gui?a Conjunta sobre COVID-19 y Migracio?n emitida por la Relatori?a Especial de la ONU sobre derechos humanos de los migrantes y el Comite? sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias de la misma organizacio?n, se ha hecho un llamado a los Estados a garantizar el derecho a la salud de las personas migrantes, evitando su discriminacio?n al respecto; a suspender las deportaciones durante la Pandemia; a emprender procesos de regularizacio?n para hacer menos gravosa la Pandemia para la poblacio?n migrante; a emplear efectivamente la detencio?n migratoria como medida de u?ltimo recurso respecto de las personas migrantes adultas y a liberar a todos los nin?os y nin?as migrantes; y a no emplear de manera indebida y en vulneracio?n de los derechos humanos de la poblacio?n en movilidad las normas excepcionales aplicadas a las crisis sanitarias, entre otros aspectos.

En pronunciamientos ma?s recientes, una serie de o?rganos de derechos humanos globales y regionales han interpelado a los Estados para que sus poli?ticas de vacunacio?n contra el COVID-19 no discriminen a los migrantes y que estos, sean regulares o irregulares, reciban al respecto el mismo trato que las poblacio?n nacional.
AM.MX/fm

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